— Вы неоднократно говорили о том, что Служба Гражданства и Иммиграции (СГИ) обещает сократить время рассмотрения иммиграционных петиций и обработать накопившиеся за последние годы петиции о натурализации. Наступил новый год. Сдержала ли СГИ свои обещания?
— Отчет, представленный СГИ, говорит о том, что в работе Службы произошли значительные изменения к лучшему. Судите сами.
В 2008 году СГИ закончила рассмотрение 1171140 петиций о натурализации, что является значительным прогрессом по сравнению с 422 тысячами, обработанными в 2007 году. Увеличение процессуальных сборов в 2007 году позволило справиться со значительным ростом числа иммиграционных петиций, поступивших в СГИ накануне этого увеличения. Год назад СГИ объявила о значительных задержках в рассмотрении 350 тысяч поданных петиций, чем вызвала справедливую критику. Некоторые указывали на то, что такое стремительное увеличение числа петиций было вполне предсказуемо, и к нему можно было подготовиться, других более волновали предстоящие выборы президента США, в которых иммигранты, имеющие право на гражданство, но не получившие его, не смогли бы принять участие.
Поскольку многие задержки с принятием окончательного решения по натурализационным петициям произошли из-за проверок благонадежности, в 2008 году СГИ работала в тесном сотрудничестве с ФБР, что позволило не только сократить число накопившихся и нерассмотренных петиций до 37 тысяч, но и ускорить рассмотрение новых. В настоящее время СГИ работает по расписанию.
В течение 2008 года было рассмотрено более 47 тысяч прошений о получении политического убежища, что полностью соответствует тем задачам, которые поставила Служба иммиграции перед собой.
Кроме того, в 2008 году было проведено более 100 тысяч интервью с иммигрантами, желающими получить статус беженца. Кстати, количество беженцев, въехавших в Америку в 2008 году, было самое высокое за последние семь лет.
Официальные представители СГИ выражают удовлетворение достигнутыми результатами, подчеркивая, что значительное увеличение рассмотренных дел не отражается на национальной безопасности.
Согласно СГИ, достигнуть этих положительных результатов позволило увеличение процессуальных сборов, благодаря которым стало возможным улучшить профессиональную подготовку сотрудников и увеличить число их рабочих часов. В 2008 году штат Службы увеличился на 24 % — были наняты тысячи новых сотрудников, которые прошли ускоренное обучение и смогли сразу приступить к работе. Около полутора тысяч новых сотрудников были направлены непосредственно на ликвидацию накопившихся и еще не рассмотренных дел.
Другим достижением СГИ является увеличение числа иммигрантов, давших присягу и получивших гражданство. В 2008 году американское гражданство получили более миллиона человек, что значительно выше показателей 2007 года, в течение которого гражданами стали 659 тысяч человек.
Ожидается, что открытие двух центров СГИ для централизованной обработки петиций о натурализации N-400 (о которых мы писали) еще более повысит эффективность работы Службы. Кроме того, подобная централизация позволит значительно сократить затраты, связанные с рассмотрением петиций о натурализации.
В 2008 году СГИ продолжала работу над распространением программы E-Verify, которая позволяет работодателям в кратчайшие сроки проверить, имеет ли право на трудоустройство нанимаемый сотрудник. ХИАС уже рассказывал об этой программе. Поскольку эта программа была эффективной, в 2009 году она получит дополнительное финансирование.
Как мы видим, в 2008 году СГИ достигла определенных успехов, однако многое еще предстоит сделать.
В конце сентября 2008 года рассмотрение натурализационных петиций занимало от пяти до пятнадцати месяцев. СГИ поставила перед собой задачу сократить на 20 % время рассмотрения всех петиций и заявлений. По планам СГИ, рассмотрение петиций о натурализации должно занимать не более пяти месяцев, а рассмотрение петиций об изменении статуса иммигранта (о получении грин-карты) — не более четырех месяцев.