Господа и дамы из числа новоприбывших, приготовьтесь к дополнительным расходам на оформление своего статуса в Соединенных Штатах! В управлении по гражданству и иммиграции (U.S. Citizenship and Immigration Services), которое теперь входит в министерство внутренней безопасности, сообщили об очередном росте цен на обслуживание. Заявление по форме I-90 на замену гринкарты, которое 10 лет назад стоило 75 долларов, а в позапрошлом году подорожало до 130 долларов, с апреля станет дороже еще на 55 долларов. Форма I-130 – заявление на визу для родственников прошла такой же рост цен и тоже будет стоить 185 долларов. Форма I-485, то есть заявление на право постоянного жительства в США, в 1994 году стоила 130 долларов, в 2002 – 255, а сейчас будет стоить 315 долларов. Форма I-765 (заявление о праве на работу) подорожает со 120 до 175 долларов, а 10 лет назад она стоила всего 70. Заявление о натурализации, то есть гражданстве США (форма N-400), стоившее в 1994 году 95, а в 2002 – 260, подорожает еще на 60 долларов. За свидетельство о гражданстве (N-600), которое стоило 100, а затем 185 долларов, сейчас придется платить 240 долларов.
Итак, в среднем иммиграционные документы с 1 апреля 2004 года подорожают на 55 долларов, причем коснется это не только перечисленных форм – в бюрократической системе иммиграционной службы задействованы четыре десятка разных заявлений, и, как правило, иммигранту необходимо заполнить и подать несколько форм. Сюда же можно добавить, что обязательная дактилоскопия, то есть отпечатки пальцев, тоже подорожает с 50 до 70 долларов. В министерстве внутренней безопасности считают, что подорожание позволит привлечь к обработке документов больше сотрудников и ускорит этот процесс, сейчас безнадежно буксующий в рутине. Часть денег будет направлена на меры безопасности, введенные после 11 сентября 2001 года, а также на новые программы обслуживания иммигрантов.
Установленные федеральные правила требуют, чтобы управление по гражданству и иммиграции работало на хозрасчете, то есть приносила доход за счет сборов, а не налоговых долларов. Глава управления Эдуардо Агуирре заявил, что считает грядущие изменения «необходимыми для наладки более чуткой, эффективной и надежной системы», а без них «нерассмотренные заявления будут по-прежнему накапливаться, их обработка затягиваться, а работа ухудшаться». До апреля предложенное подорожание должно быть всенародно обсуждено, и если оно состоится – в чем почти нет сомнений, — это будет четвертый скачок «иммиграционных цен» за минувшие 10 лет.
В 2005 финансовом году управление по гражданству и иммиграции просит выделить из федерального бюджета на 1,7 млрд. долларов больше. Представитель управления Рас Нокке сказал, что это нужно прежде всего в интересах национальной безопасности, так как теперь тщательно проверяется практически каждое заявление. Ричард Грассо, возглавляющий общественную группу «Встревоженные граждане Квинса» в Нью-Йорке, на это заявил, что, «когда иммиграционная служба повышает цены, там всегда говорят, будто это для улучшения работы, но последние несколько лет цены росли, а работа не улучшалась». По его мнению, очередное повышение цен может лишить некоторых иммигрантов возможности оформлять свой статус. Схожего мнения придерживаются русскоязычные юристы-иммиграционники. Адвокат Борис Палант, например, заявил, что не видит выхода из создавшегося за последние годы затора документов в иммиграционной службе, а царящие там порядки вызывают у него раздражение пополам со смехом. Недавно Палант отправил на рассмотрение документы своего клиента с тремя приложенными чеками. Все чеки были выписаны на одно и то же ведомство, но два из них прошли, а третий вернулся с уведомлением, что название ведомства написано не полностью, а сокращенно.