В субботу, накануне Дня Св.Патрика, по Пятой авеню от 79 до 44 стрит в Манхэттене с 11 часов утра до 5 дня, как всегда красочно и многолюдно, прошел парад, который 258-й раз ежегодно отмечается 17 марта, в день смерти небесного покровителя Ирландии.
Темой нынешнего парада стала проблема иммиграции, а его главнокомандующим — иммиграционный адвокат Брайан О’Дуайер, который шел в окружении пяти клиентов-латиноамериканцев, о судьбе которых Святой Патрик не печется. Чуть позади шли наш мэр Билл де Блазио и комиссар полиции Джеймс О’Нил, а также конгрессмен-республиканец Питер Кинг и спикер горсовета Кори Джонсон. В параде принял участие нью-йоркский кардинал Тимоти Долан, который сказал, что, «когда ирландцы начали прибывать сюда, была вражда, была нетерпимость к ирландцам и католикам, но в итоге их приняли». Накануне президент Трамп наложил вето на резолюцию Конгресса, запретившую ему строить стену вдоль нашей южной границы.
«Проблема иммиграции», как стали называть проблему массового и, отметьте, незаконного проникновения в США иностранцев, давно не сходит с повестки нашего американского дня. Эту проблему президент Трамп поставил одним из главных направлений своего курса еще до выборов 2016 года и настойчиво проводит в жизнь при власти, а на президентских выборах 2020 года она будет столь же, если не более актуальной и политизированной. Трамп утверждает, что решить эту проблему можно, только отгородившись надежной стеной от Мексики, откуда к нам попадает подавляющее большинство нелегалов. По числу лазеек для нелегалов эту границу сравнивают со швейцарским сыром, а сколько их сегодня в нашей стране, толком не знает никто. По разным оценкам, это от 11 до 22 млн человек, которых с недавних пор стали уважительно называть «недокументированными иностранцами».
На сайте Иммиграционной службы можно узнать, что таковым считается «иностранец, который попал в Соединенные Штаты без надлежащего разрешения и документов или въехал в Соединенные Штаты легально, но с тех пор нарушил условия своей визы или срок ее действия». Там же сказано, что «при задержании недокументированный иностранец подлежит депортации». В связи с политизацией этого процесса, который демократы считают выигрышным, поток желающих проникнуть и остаться в США вырос. Только за февраль этого года на мексиканской границе задержали больше 76 тыс. нелегалов, и ожидается, что таких станет на сотни тысяч больше.
Утописты-правозащитники видят в этом торжество демократии в стране, созданной иммигрантами ради счастья следующих иммигрантов. Утописты-прагматики считают, что трудолюбивые нелегалы, попав в США, стройными рядами пойдут окучивать картошку, мыть полы и месить бетон за гроши, что подстегнет экономику. С выгодностью использования дешевой рабочей силы трудно спорить, что было доказано периодом истории нашей страны, когда эту силу привозили из Африки, где выменивали у местных царьков на стеклянные бусы и перочинные ножики. Со временем было признано, что это не хорошо и даже не выгодно, а потомков таких рабов стали называть афроамериканцами, компенсируя им страдания предков различными льготами.
Нет сомнений в том, что большинство иностранцев, проникающих к нам через южную границу, добропорядочные и трудолюбивые граждане. Другое дело, как они к нам проникают, а поскольку мы живем в правовом государстве, возникает конфликт с законом. Как пояснила министр внутренней безопасности Кирстен Нильсен, нелегалы понимают под словом «убежище» право беспрепятственного пропуска в США. Стоит произнести это волшебное слово пограничнику, и в 80 из 100 случаев задержанного препровождают во временное узилище, откуда в итоге освобождают с обязательством явиться в иммиграционный суд. По словам бывшего министра юстиции Джеффа Сэшнса, половина из них в суды не является и бесследно исчезает. Система предоставления убежища, призванная дать его бежавшим от тоталитарных режимов, вроде кастровской Кубы или Гаити времен Дювалье, превращается в систему легализации незаконного перехода границы в поисках лучшей жизни, что, бесспорно, повод, но не абсолют, и на это есть легальная иммиграция с ее законами и правилами. Под дудку щедрых политкрысоловов к нашей южной границе потянулись караваны нелегалов, среди которых дети с родителями и без родителей.
Все уперлось в уже упомянутую стену вдоль нашей южной границы от Атлантического до Тихого океана, которую президент Трамп вознамерился превратить из швейцарского сыра в голландский. Как отметила Бетси Маккоуи, бывшая вице-губернатор штата Нью-Йорк при республиканце Патаки, а затем политический комментатор и специалист по Конституции США, демократы, которые называют строительство стены «дорогим и неэффективным», не упоминают, в какие миллиарды нам обходится содержание нелегальных иностранцев, которые пересекли границу, чтобы, подобно Лоханкину из «12 стульев», у нас навеки поселиться и найти приют. В 2018 году на проживание и прокорм задержанных на границе нелегалов министерство внутренней безопасности истратило больше 3 млрд долларов, почти вдвое больше, чем в 2011 году. К этим расходам можно добавить сотни миллионов на детей, которые попадают к нам без сопровождения взрослых и содержатся в 130 шелтерах министерства здравоохранения. На содержание одного такого подростка в шелтере, рядом с базой ВВС Хоумстед во Флориде, уходит 775 долларов в день. Это расходы на пропитание, лечение, школьное образование и обмундирование, от пеленок для малышей до кроссовок для подростков. До того как такого нелегала передадут на дальнейшее проживание спонсору, проходит в среднем 67 дней, то есть на него тратят в среднем 52 тыс. долларов. Большинству американских родителей и не снились такие федеральные субсидии на их детей.
Стена, а точнее, различные ее виды, вдоль границы протяженностью в две тысячи миль (670 миль уже построены, 700 миль ожидаются, а остальное естественные заграждения, вроде рек и скал) — не дешевое удовольствие, но, как утверждает Бетси Маккоуи, с учетом бешеных расходов на содержание нелегалов, оно окупится достаточно быстро. Президент отошел от запальчивого обещания построить эту стену за счет Мексики и вложил эти расходы в свой проект федерального бюджета, запросив на это пять с лишним миллиардов долларов, а Палата представителей Конгресса, которая ведает распределением ассигнований, дала ему втрое меньше. Законодатели безусловно соглашались, что охрану границы нужно усилить, но не стеной. Голосования велись по партийному признаку, но некоторые республиканцы поддержали демократов.
Трамп назвал положение на южной границе кризисным и по закону 1976 года о чрезвычайном положении ввел его на южной границе, что дало ему право взять деньги на строительство стены из бюджета без согласования с Конгрессом. Конгресс отменил это решение как узурпацию власти, и в Палате представителей за это проголосовали 245 депутатов против 182, а в Сенате 59 против 41. «Центральная идея Конституции — это разделение власти между ее ветвями для обеспечения баланса, — заявила спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси. — Конституция распределяет обязанности, предоставляя Конгрессу, наряду с другими полномочиями, право кошелька. Президент своим захватом власти узурпирует эту конституционную обязанность и фундаментальным образом нарушает баланс власти, предусмотренный отцами-основателями».
Президент не уступал, и 15 марта наложил на решение Конгресса вето, впервые за полтора года власти прибегнув к этой мере. В Овальном кабинете Белого дома, в окружении вице-президента Майка Пенса, министра внутренней безопасности Кирстен Нильсен, министра юстиции Уильяма Барра, а также безутешных матерей, детей которых убили нелегалы, Трамп назвал попытку Конгресса остановить строительство стены опасным и опрометчивым. «Сегодня я налагаю на эту резолюцию вето, — заявил президент. — Конгресс волен принять такую резолюцию, а мой долг наложить на нее вето, и я очень горд этим вето». Вице-президент Пенс сказал Трампу, что «никогда не был так горд стоять у вашего стола, как сегодня», поскольку «у нас кризис на южной границе. Наркотрафик, торговля людьми. Передозировка наркотиками — главная причина смерти американцев младше 55 лет. Спасибо, что сдержали слово». Уильям Барр заявил, что сочетание соображений безопасности и гуманитарного кризиса на южной границе создают для Америки «ясную и насущную опасность». Этот кризис, пояснил Барр, «точно то чрезвычайное положение», которое предусматривает закон и ввел президент.
У демократов Палаты представителей и примкнувших к ним республиканцев осталось право 26 марта опрокинуть президентское вето, для чего им потребуется две трети голосов полного состава, что сомнительно. Но даже если это произойдет, Сенат, где большинство голосов по-прежнему у республиканцев, даже при 12 отступниках, не соберет нужные две трети голосов, и решение Трампа финансировать постройку стены без разрешения Конгресса снова попадет в суды, поскольку ветвей власти у нас три. Судьи левой ориентации найдутся, но, как-никак, 90 федеральных судей, включая Нила Горсача и Брета Кавано в Верховном суде, были утверждены прореспубликанским Сенатом.
Сегодняшние малолетние нелегалы завтра станут «мечтателями», которым дадут право остаться и жить в США по гуманитарным соображениям, что понятно и оправданно. Помимо них, в стране зреет сострадание к совершеннолетним нелегалам, которых принимают в «городах-убежищах», дают им водительские права штатов и право голоса на городских выборах, а законные действия иммиграционных властей против них называют расизмом и ксенофобией. Для нелегалов создают медицинские страховки и университетские стипендии за счет налогоплательщиков, тогда как легальные иммигранты полагаются на себя или на спонсора, который обязался помогать им. Упорное сопротивление постройке пограничной стены обозреватель Майкл Гудвин назвал все тем же «вашингтонским болотом», осушить которое обещал Трамп, грозит засосать его стену. Кому это выгодно? Угадайте не с трех раз по числу ветвей нашей власти, а с двух раз по числу наших основных партий.