Сердце красавицы склонно к измене…
Из оперы «Риголетто»
1 июля сего года Пентагон опубликовал основные положения новой военной доктрины США под названием «Национальная военная стратегия». Многие эксперты уже обозвали ее доктриной нестабильности. Ведь иначе, как нестабильной, и не назовешь ситуацию, когда за пять лет в государстве военная доктрина меняется трижды.
Военно-политическая составляющая внешней политики администрации Обамы формировалась медленно и с большими трудностями. Основополагающий документ, её определяющий, — «Стратегия национальной безопасности» — появился на свет только на второй год его президентства, 5 мая 2010 года. В нем сохранялась основная особенность предшествующей военной доктрины: готовность американских вооруженных сил вести полномасштабные боевые действия на двух географически отдаленных театрах войны.
К числу важнейших составляющих доктрины была причислена бескомпромиссная борьба с международным исламским терроризмом. В качестве главного иноземного супостата назван Китай и подчеркнуто наращивание его военного потенциала в Азиатско-Тихоокеанском регионе. На второе место среди угрожающих Америке государств поставлен Иран с его стремлением к ядерному и ракетно-космическому оружию. Российская Федерация не только не причислена к врагам, но и вообще едва упоминается. Но главное, пожалуй: нигде в военной доктрине, первой из подписанных президентом Бараком Обамой, не прогнозируется, что уже через год вооруженные силы США будут выступать на стороне толпы религиозных фанатиков, свергающих светских диктаторов. А именно так и случилось. 2011 год ознаменовался кровавой чередой исламских революций.
Стартовали они массовыми демонстрациями в Тунисе, которые завершились отставкой и бегством из страны президента Абидина бен Али 14 января 2011 года. Позиция администрации американского президента была явно благосклонна к такому развитию событий. Выступив на пресс-конференции, Барак Обама осудил применение силы к демонстрантам, хотя было оно вполне оправданно. Зато одобрил американский президент свержение и бегство тунисского диктатора.
А в соседней стране, Египте, в это время уже вовсю шли демонстрации, организованные ультраисламистской сектой «Братья-мусульмане». Волнения грозили перерасти в гражданскую войну. И тогда Обама пресек намерения военных задавить восставших силой. Он уже не бил по хвостам, а напрямую обратился к президенту Египта Мубараку с требованием передать власть «Братьям-мусульманам». И в Каире воцарился их лидер Мохаммед Мурси.
А как же военная доктрина, нацеливавшая американскую армию на борьбу с исламскими террористами? Ведь «Братья-мусульмане» и были ярыми приверженцами террора против «неверных». Обама пренебрег этим доктринальным положением. Хорошо еще, что не заставил силой уйти Мубарака.
Впрочем, именно это сделал Обама, когда речь пошла о ливийском лидере Муаммаре Каддафи. Он был близок к победе над всеми террористическими группировками, овладевшими восточной частью страны с центром в Бенгази. Произошло это потому, что основная часть бронетанковых сил ливийской армии и вся боевая авиация сражались на стороне Каддафи. И вот, когда ему до победы оставалось буквально два шага, Европейский союз во главе с Бараком Обамой объявил приморскую часть Ливии «бесполетной зоной». Иначе говоря, воспретил полет боевой авиации над районом военных действий. Для осуществления запрета американские средства радиоэлектронной борьбы забили все радары ливийской ПВО, а палубные самолеты американского авианосца разрушили взлетно-посадочные полосы авиабаз.
Далее — больше. Ударами авиации Евросоюза были практически уничтожены бронетанковые силы Каддафи, наступление исламистов поддерживалось этой авиацией. И рухнул режим ливийского диктатора. Его самого зверски растерзали. И… к власти пришли отряды и группы исламских боевиков-террористов.
А как же американская военная доктрина, одной из главных задач ставившая борьбу с исламским террором? Как видим, выполнялся этот доктринальный пункт с точность до наоборот. Зато решение вывести американские войска из Ирака, также провозглашенное в доктрине, было реализовано точно и в срок. Последние части вооруженных сил США покинули Ирак 18 декабря 2011 года. И этот акт был высоко оценен президентом Обамой. Но еще более высокую оценку заслужила у него операция «Копье Нептуна», проведенная морским спецназом 2 мая того же года в пакистанском городе Абботтабаде, в ходе которой был убит лидер «Аль-Каиды» бин Ладен. Президент Барак Обама объявил, что эта операция окончательно сокрушила самую главную экстремистскую организацию планеты, с крахом которой схлынет волна исламского террора.
Как оказалось, гибель бин Ладена привела лишь к росту числа автономных отрядов и групп «Аль-Каиды», усилению их самостоятельности и появлению в регионе новых мощных экстремистских организаций, и вывод американских войск явился лишь мощным стимулом для роста их активности.
А уже в начале 2012 года было заявлено про обновление военной стратегии США в документе под названием «Доктрина глобального лидерства США». В соответствии с ней американские вооружённые силы должны быть способны одновременно вести не две, как ранее, а одну масштабную войну и быть способными проводить меньшие по масштабам гуманитарные, антитеррористические и прочие операции.
Декларировалось сокращение числа войсковых групп в Европе и военного бюджета, прекращение некоторых перспективных разработок в авиа- и кораблестроении, а также численности сухопутных войск. В качестве причины называлась менее взрывоопасная обстановка на планете и необходимость сосредоточения ресурсов в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
В качестве потенциально опасного стратегического противника был назван Китай. Россия же не значилась в числе источников агрессии. С ней предполагалось дальнейшее налаживание более тесных связей и сотрудничества. Показательно, что именно эта оценка России явилась одной из причин поражения кандидата в президенты Митта Ромни, который перед выборами в ноябре 2012 года назвал Россию главным военно-стратегическим противником США. Как выяснилось вскоре, оценка Митта Ромни полностью оправдалась.
Но и кроме того, обвальный рост исламского террора в Африке и на Ближнем Востоке опроверг вскоре основные стратегические оценки этой доктрины. Самым мощным событием, совершенно не вписывающимся в ее предвидения, явилась гражданская война в Сирии.
Следуя доктринальным рекомендациям, Соединенные Штаты стали на сторону суннитских повстанцев, всячески поддерживая их стремление сбросить алавитского диктатора. Правда, США и Евросоюз не пошли на открытое противостояние с Башаром Асадом, боясь повторения ливийской ситуации. Ограничились, так сказать, мероприятиями по организации повстанческой коалиции, снабжая ее оружием, снаряжением и стараясь консолидировать разношерстные отряды и движения. К свержению диктатора это не привело. Асада поддерживали Россия, Иран и Китай. Война затянулась и перекинулась на территорию Ирака.
Как видим, доктрина 2012 года оказалась полностью несостоятельной.
О новой доктрине было объявлено 1 июля 2015 года. Стратегическую сущность ее можно сформулировать лаконично: армия США должна иметь возможность вести не два, как сегодня, а один локальный конфликт при глобальном присутствии во всех значимых регионах мира и способности проводить точечные военные, гуманитарные и миротворческие акции в необходимом числе и объеме.
В документе выделены четыре основные страны, несущие угрозу международному порядку: Россия, Иран, Китай и КНДР. Совершенствование ядерного оружия и баллистических ракет Северной Кореи непосредственно угрожает соседям, особенно Республике Корея и Японии. Не исключено, что со временем эти ракеты в ядерном снаряжении будут угрожать территории США. Иран в доктрине обвиняется в том, что он продолжает вести работы по созданию ядерного оружия, отрицая это вопреки данным американского разведывательного сообщества, подтверждающим обратное. Также Иран обвиняется в финансовой поддержке терроризма в Израиле, Ливане, Ираке, Сирии и Йемене. Сказано прямо и недвусмысленно: «Действия Тегерана дестабилизируют регион». И тем не менее…
Напомним, что доктрина была опубликована 1 июля 2015 года. А буквально через две недели прогремел на всю планету итоговый документ переговоров по иранской ядерной программе. А ведь этот документ предоставляет Тегерану огромную пачку бенефитов, которую по определению нельзя давать враждебной стране. Документ полностью отменяет доктринальные характеристики Ирана. Так кому же верить: доктрине или итоговому документу?
Далее, доктрина констатирует: «Действия Китая добавляют напряженности в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Китай активно проводит расширение и освоение прибрежной полосы, что позволит ему размещать позиции вооруженных сил вдоль важных международных морских путей».
В доктрине 2015 года сказано: «Россия неоднократно демонстрировала, что она не уважает суверенитет своих соседей и готова использовать силу для достижения своих целей. Военные действия России подрывают прямо и опосредованно региональную безопасность. Ее действия нарушают многочисленные подписанные Россией соглашения, в том числе Устав ООН, Хельсинкские соглашения, Основополагающий акт Россия — НАТО, Будапештский меморандум и Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности; Россия не уважает суверенитет соседей и готова применить силу, в том числе и оружие массового поражения, аннексировала Крым и ведет гибридную войну в Украине».
Таким образом, по определению авторов «Национальной военной стратегии», Россия занимает первое место в ряду противников США. Митт Ромни, как видим, был в этом случае на порядок большим стратегом, чем Обама со товарищи.
Большой раздел доктрины 2015 года посвящен корректированию военного бюджета США и сокращению армии. Пик объема бюджета Пентагона пришелся на 2010 финансовый год — 713 млрд долларов. В 2014 году Пентагон уже довольствовался бюджетом в 554 млрд. Но самый серьезный удар по военным расходам США был нанесен в текущем году — 502 млрд. Пентагону пришлось подвергнуть пересмотру практически всю свою деятельность как внутри страны, так и по всему миру. Из зарубежного сегмента фактически нетронутым остался только регион АТР, который теперь обладает приоритетом политики безопасности страны. В самих Штатах сокращению финансирования подверглись все рода войск и почти все департаменты Пентагона, включая научно-исследовательские программы по созданию новых видов оружия. Из-за таких больших сокращений численность американской армии достигнет самого низкого уровня за последние 75 лет.
Анализируя содержание трех военных доктрин, принятых США за последние шесть лет, необходимо отметить их нестабильность и зачастую несоответствие текущей стратегической обстановке и оперативным задачам, которые она ставит перед американскими вооруженными силами. На практике это влечет неоправданные потери — финансовые, материальные и людские.
Марк Штейнберг
Оцените пост
(голосовало: 2, средняя оценка: 1,00 из 5)
Загрузка...
