
ДЕМОНСТРАЦИЯ У СИТИ ХОЛЛА
В среду 2 февраля в 4:30 pm нью-йоркская коалиция, в которую вошли 58 различных организаций, включая несколько профсоюзов, правозащитные организации бездомных и квартиросъёмщиков, объединения квартиросъёмщиков различных районов города, Федерация учителей, нью-йоркское отделение американской Ассоциации евреев из бывшего СССР и нью-йоркская иммиграционная Коалиция проводят демонстрацию у Сити Холла под лозунгом: «Мы требуем доступного и здорового жилья!»
Правление нью-йоркского отделения американской Ассоциации евреев из бывшего СССР призывает всех, кого волнует проблема доступного жилья, принять участие в этой демонстрации. Сборный пункт – у фонтана в сквере у Сити Холла в 4:15 pm. Из Бруклина и Квинса будет организован транспорт. Запись по телефонам: 212-964-1946 (приёмные часы: вт. и четв. 2-6 pm) и 718-769-3099 (приёмные часы: пон. и среда 2-5 pm) до 27 января. Работает автоответчик (оставляя сообщение, пожалуйста, указывайте по-русски имя, телефон, сколько людей и название боро – Бруклин или Квинс).
Члены Городского совета должны понять, насколько остро стоит проблема доступного жилья для жителей Нью-Йорка!
СНОВА ПРОБЛЕМА С 8-Й ПРОГРАММОЙ
В своей инаугурационной речи президент Джордж Буш поклялся продолжать свою борьбу с тиранами во всём мире и в своей внутренней политике – всяческое поощрение экономической свободы и персональной ответственности. Несмотря на то, что многие его однопартийцы выражают своё несогласие с амбиционными планами президента, а федеральный дефицит достиг $413 млрд. долларов, Буш подтвердил свою решимость реформировать пенсионную систему Social Security, налоговую систему и Закон об иммиграции, несмотря на то, что эти реформы ещё больше увеличат дефицит. В настоящий момент администрация Белого дома готовит проект федерального бюджета на 2006 финансовый год. Уже известно, что, в связи со значительным федеральным дефицитом и продолжающейся войной, администрация будет просить законодателей заморозить или даже уменьшить расходы на все внутренние программы, включая сельское хозяйство, городское развитие и жилищное строительство.
В бюджете Министерства жилищного строительства на 2005 финансовый год финансирование 8-й Программы предусмотрено в размере $20.24 млрд., что почти на $1 млрд. больше уровня 2004 года и на $1.8 млрд. превышает запрос администрации.
На программу помощи в оплате квартплаты («ваучеров») 8-й Программы выделено $14.9 млрд., что на $697 млн. больше, чем в 2004 финансовом году и на $1.67 млрд. больше запроса администрации. Эта сумма включает $13.46 млрд. на оплату ваучеров, что на 6% даже больше того, что было в бюджете прошлого года. После того как мэры городов, многие члены конгресса и различные религиозные, общественные и правозащитные организации выразили мощный протест, конгресс летом 2004 г. добавил в бюджет Министерства жилищного строительства $156 млн. на оплату существующих ваучеров.
Начиная с 2005 года, эта часть 8-й Программы, несмотря на все протесты, будет работать по новой формуле, основанной на фиксированной сумме долларов, «как и все дискреционные программы», где власти на местах могут действовать по своему усмотрению в пределах выделенной суммы. Нью-Йоркские штатное и городское жилищные управления уже подсчитали, что им не хватит $61 млн. на финансирование 118,000 существующих ваучеров 8-й Программы. Дело в том, что Министерство недооценило инфляцию и значительный рост квартплаты в Нью-Йорке в течение 2004 г. (6.5%). Подобные проблемы возникли и в других городах: 492 из 2,500 жилищных управлений страны обратились в Министерство (Department of Housing and Urban Development – HUD) c просьбами увеличить финансирование 8-й Программы.
Сенатор Чарльз Шумер написал письмо Министру жилищного строительства Альфонсо Джаксону, поддержав просьбу штатного и городского жилищных управлений Нью-Йорка добавить $61 млн. на финансирование 8-й Программы. Но если ответ будет отрицательным, жилищным управлениям придётся либо заморозить очередь и не выдавать новых ваучеров людям, простоявшим на очереди 12 лет, либо выплачивать лендлордам меньше денег. Второй вариант опасен не только тем, что жильцам придётся платить за квартиру значительно больше 30% своего дохода, но также тем, что ещё больше лендлордов откажутся продлевать договор с 8-й Программой.
Надо сказать, что 8-я Программа давно уже не решает проблемы доступного жилья как для людей среднего дохода, так и для людей, живущих ниже официального уровня бедности. В Нью-Йорке пошёл 11-й год, как очередь на 8-ю Программу была заморожена, и ещё не все, кто «успел» подать заявление на эту программу 12 лет тому назад, получили долгожданные ваучеры. Доход многих работающих людей не в силах угнаться за безудержным ростом квартплаты. По официальным данным, сейчас в Нью-Йорке 25% квартиросъёмщиков платят за квартиру больше 50% своего дохода, ну а если говорить о пожилых и инвалидах, живущих ниже уровня бедности, и не имеющих Восьмой программы, многие платят 80-90% своего дохода и зачастую вынуждены жить с родными, а иногда и с чужими людьми, «доплачивая» за жильё своими нервными клетками.
В 2003 году начала осуществляться программа «New Housing Marketplace» (Рынок нового жилья) стоимостью $3 млрд., инициированная мэром гор. Нью-Йорк Майклом Блумбергом. В октябре 2004 года эта программа, задачей которой является построить или реконструировать за 5 лет – к 2008 году – 65 тысяч единиц доступного (для людей с низким и средним доходом) жилья, получила щедрый подарок – грант в $1 млрд. от фонда под названием «Enterprise Foundation», находящегося в штате Мэриленд. Этот фонд давно помогает Нью-Йорку строить недорогое жильё, но на этот раз, по-видимому, понимая кризисную ситуацию в столице мира, он выделил на 5 лет больше, чем за предыдущие 15 лет, решив поддержать инициативу Блумберга, объединившего ресурсы отделов городской администрации, скупающей дома людей, не платящих налоги, частных кредиторов, землевладельцев и строителей-подрядчиков, чтобы решать жилищную проблему города. Помимо этого, есть ещё 2 источника строительства доступного для людей с низким и средним доходом жилья – это деньги, выделенные конгрессом городу на восстановление Battery Park City (жилого комплекса, находящегося рядом с разрушенным 11 сентября 2001 года Всемирным торговым центром). На эти деньги можно ежегодно построить или отремонтировать более 15 тысяч квартир для людей с низким и средним доходом. Кроме того, Городской совет может и должен принять закон, согласно которому необходимо обязать землевладельцев, которые получают разрешение строить жильё на месте бывших промышленных зон, строить определённый процент квартир с квартплатой, доступной для людей с низким и средним доходом. К сожалению, подобное предложение, выдвинутое в прошлом году членом Городского совета Дэвидом Ясским и поддержанное как нашей организацией, так и другими членами нью-йоркской иммиграционной Коалиции, не было принято.
Кроме того, Нью-Йорк ежегодно получает небольшую дотацию на субсидированное жильё для пожилых людей по Программе 202. Однако деньги, выделенные Министерством жилищного строительства Нью-Йорку на Программу 202, в 2003 году не были использованы. Официальная причина: нет свободной земли, и поэтому ни одна благотворительная организация не подала заявки на грант. К сожалению, у нашей общины нет данных, какому количеству пожилых и больных людей, живущих ниже уровня бедности, необходимо субсидированное жильё.
Для дальнейшей борьбы на штатном и федеральном уровнях, а также для предметного разговора с UJA-Federation и другими организациями американская Ассоциация евреев из бывшего СССР просит инвалидов и людей в возрасте 60 лет и старше со всей страны, нуждающихся в субсидированном жилье, заполнить нижеследующую анкету (желательно по-английски и обязательно разборчиво) и прислать её по адресу: AAJFSU, 100 Church Street, Ste. 1608, New York, NY 10007 (на конверте в углу внизу указывать «жильё»). Приглашаем волонтёров, которые хотели бы помочь, и просим присылать пожертвования на обработку анкет и борьбу за субсидированное жильё.