— Последнее время очень много пишется о необходимости изменения иммиграционного законодательства. ХИАС вместе с религиозными лидерами и общественными организациями ведут борьбу за принятие такого законодательства. Однако я не смог найти относительно подробное описание того, что должно быть сделано. Не могли бы вы рассказать об этом подробнее?
— Эту реформу недаром называют всеобъемлющей и комплексной — сейчас ситуация с иммиграцией такова, что, действуя только в одном направлении, успеха достичь невозможно. Большинство специалистов по иммиграционным вопросам сходятся в том, что работа над реформой иммиграционного законодательства должна вестись в пяти направлениях:
Эффективная и гуманная политика на границе
Пока подавляющее большинство иммигрантов незаконно пересекают границу в поисках лучшей доли или для воссоединения с семьей, нельзя не отметить, что это ставит под угрозу нашу национальную безопасность. Никто не должен въезжать в США без соответствующих документов, без проверки прошлого новых иммигрантов. Мы должны быть уверены, что в страну не попадут террористы и уголовники. С нелегальной иммиграцией должно быть покончено. При этом мы должны придерживаться гуманных принципов американского общества и не ставить непреодолимые преграды перед легальными иммигрантами.
Быстрое воссоединение семей
Из-за бюрократических задержек и неэффективного, устаревшего иммиграционного законодательства многие иммигранты, приехавшие в США на работу, оказываются отрезанными от своих семей на годы. С этим трудно смириться. Иммиграционное законодательство должно быть изменено так, чтобы проведение его в жизнь не наносило ущерба тяжело работающим семьям.
Защита работающих иммигрантов
Наша экономика во многом зависит от наличия работников, которые могли бы заполнить вакантные места, однако из-за несовершенного иммиграционного законодательства тысячи иммигрантов не могут легально въехать в страну, хотя многие работодатели испытывают нехватку рабочих рук. В первую очередь это относится к неквалифицированным работникам. В результате многие тысячи иммигрантов незаконно въезжают в страну, зная, что могут найти работу, однако их нелегальный статус делает их совершенно бесправными. Часто работодатели заставляют нелегальных иммигрантов работать сверхурочно, в небезопасных условиях и платят им меньше, чем предписывает закон. Опасаясь депортации, нелегальные иммигранты терпят это.
Новое иммиграционное законодательство должно решить эту проблему: расширить каналы легальной рабочей иммиграции с тем, чтобы заполнить пустующие рабочие места. Новое законодательство должно также предусмотреть возможность получения законными рабочими иммигрантами статуса законного постоянного жителя без спонсорства работодателя. Рабочие иммигранты должны также получить возможность менять места работы.
Возможная легализация
В настоящее время в Америке живут около 12 миллионов нелегальных иммигрантов. У федеральных властей просто нет физической возможности арестовать, посадить в тюрьму и депортировать такое количество людей. Упорно и тяжело работающие иммигранты должны иметь возможность легализовать свой статус, при условии, что они будут отвечать определенным требованиям нового законодательства. При такой легализации будет возможна проверки их благонадежности. Иммигранты с безупречным прошлым смогут продолжать жить в США, работать и иметь возможность получить статус постоянного жителя с последующим получением гражданства.
Интеграция в американское общество
Многим иммигрантам все труднее входить в американское общество — недостаток квалифицированных классов английского языка, высокие процессуальные сборы за подачу петиции о натурализации и другие обстоятельства удерживают их от успешной интеграции. Надо возродить традицию, согласно которой американское общество всячески помогало иммигрантам стать «новыми американцами» — получить гражданство и стать достойными членами общества. Это должно быть сделано на всех уровнях — от федерального до общинного.
Таковы основные задачи, стоящие перед разработчиками нового иммиграционного законодательства.
ВОПРОСЫ НОВОГО НАТУРАЛИЗАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА
(Продолжение)
Если вам 65 лет или старше, и вы являетесь законным постоянным жителем США 20 лет или дольше, вы должны будете отвечать только на вопросы, обозначенные звездочкой (*).
35. Чем занимается кабинет министров президента?
Дает рекомендации президенту
36. Назовите две должности на уровне кабинета министров?
Министр сельского хозяйства
Министр торговли
Министр обороны
Министр образования
Министр энергоснабжения
Министр здравоохранения
Министр внутренней безопасности
Министр жилищного строительства
Министр внутренних дел…
37. Что делает судебная власть?
Изучает законы
Разъясняет законы
Разрешает спорные проблемы
Решает, не противоречит ли закон Конституции страны
38. Какой суд является самым главным в США?
Верховный суд
39. Сколько судьей в Верховном суде?
9
40. Кто является председателем Верховного суда США?
Джон Робертс (Джон Джи Робертс, Младший)