В 2006 году США присвоили статус беженца и выдали разрешение на переезд в США 13 тыс. гражданам постсоветских государств, большей частью — туркам-месхетинцам, живущим в Краснодарском крае России и людям, пытающимся покинуть родину из-за своих религиозных взглядов. По данным Госдепартамента США, в 2007 году квота на прием беженцев из бывшего СССР уменьшена до 6.5 тыс.
За прошедшие четверть века США приняли больше беженцев, чем все остальные индустриально развитые государства, более 2.3 млн. человек. Однако после терактов 11 сентября 2001 года США приняли намного меньше беженцев, чем в предыдущие десятилетия.
В последние годы наибольшее количество беженцев прибыли в США из Африки (Сомали, Либерия, Судан, Эфиопия): африканцы составили более половины беженцев, стран бывшего СССР и государств Восточной Азии (прежде всего из Лаоса, Вьетнама и Бирмы).
После окончания «холодной войны» количество беженцев (то есть людей, которых США признали беженцами) заметно уменьшилось. Многие американские эксперты ныне отмечают, что принятые США в 1980 — 1990-е годы крупнейшие группы беженцев (прибыли из СССР и Юго-Восточной Азии) на самом деле беженцами не являлись, если подходить к этому с точки зрения стандартов ООН. Изначально программа приема советских беженцев была рассчитана на евреев, однако в последние годы из стран бывшего СССР в основном прибывают люди, принадлежащие к различным конгрегациям протестантов, украинские католики, униаты и православные.
Процесс допуска потенциального беженца в США занимает довольно длительное время и весьма сложен. Беженцем можно стать различным способами: «индивидуальный» предусматривает, что беженца таковым признает соответствующая структура ООН, «семейный» — потенциального беженца «вызывают» в США его родственники, ранее получившие такой статус, «коллективный» способ предусматривает определение Госдепартаментом этнической группы, нуждающейся в убежище.
Алгоритм обработки соответствующих заявлений обычно выглядит следующим образом: после подачи заявления на предоставление статуса беженца заводится соответствующее дело. После этого подателя заявления проверяют по базе данных преступников и террористов (эта процедура проходит с использованием мощностей спецслужб) — для этого приходится сдавать отпечатки пальцев. Позже с потенциальным беженцем проводит интервью чиновник Министерства Внутренней Безопасности, интересующийся причинами, по которым человек считает необходимым бежать с родины. В ходе интервью потенциальному беженцу требуется доказать, что он действительно подвергался преследованиям и что дальнейшее пребывание или возвращение в его родную страну может угрожать его жизни.
В дальнейшем объяснения подателя заявления проверяются и уточняются. Если эти этапы пройдены, беженец проходит медицинский осмотр (ранее в США не пускали ВИЧ-инфицированных, впоследствии это отменили). Если его вызывают родственники, они должны доказать, что в состоянии первое время материально помогать беженцу. Транспортировку беженцев в США, как правило, организовывают международные гуманитарные структуры, такие, как Международная Организация Миграции.
По данным Центра Исследований Иммиграции, в последние годы США произвели три важнейших изменения в этой сфере. Во-первых, статус беженца предоставляется многочисленным малым этническим группам из постсоветских государств и стран Юго-Восточной Азии. Во-вторых, власти США делегировали больше полномочий ООН и неправительственным организациям. В-третьих, они расширили определение термина «беженец» — ныне под него попадают группы людей, ранее не имевшие никаких шансов стать беженцем и получить право на проживание и работу в США.
В 2006 году США разрешили переселиться примерно 42 тыс. беженцев, это примерно вдвое меньше, чем в среднем за годы действия программы по приему беженцев (действует с 1980 года). Соответствующие интервью были проведены с выходцами из 60-ти государств мира. В 2007 году США намереваются дать убежище 70 тыс. человек. Соответствующее решение принял Белый дом, однако реальное число беженцев может оказаться меньшим. Дело в том, что бюджет США утверждает конгресс, который в последние годы стремится сократить расходы, жертвами экономии становятся и беженцы. К примеру, по статистике Бюро Населения, Беженцев и Миграции, в среднем квота вырабатывается не более чем на 80 %. К примеру, в 2000 году США планировали принять 90 тыс. беженцев, а приняли чуть более 73 тыс., в 2003 году — соответственно 70 тыс. и 44 тыс.
В США беженец может рассчитывать на серьезные льготы при оплате медицинской помощи, жилья, овладении английским языком и на ряд иных послаблений — фактически это те же самые льготы и дотации, которые положены малообеспеченным и нетрудоспособным американцам. В США и за пределами страны помощь беженцам оказывают более 400 гуманитарных и общественных организаций (большей частью, этнических — к примеру, вьетнамские организации помогают новоприбывшим соотечественникам), которые получают федеральные средства за помощь новым переселенцам. Де-факто «стартовые условия» для начала новой жизни в США у человека, имеющего статус беженца, намного лучше, чем у обладателей иных типов виз.
В последние пять лет в США переселились или начали процесс переселения некоторые небольшие этнические группы, которые, как считается, подвергаются преследованиям у себя на родине. Госдепартамент США считает «идеальной» малой группой — группу численностью 5-15 тыс. человек. Прием даже такого, относительно небольшого числа беженцев впоследствии может превратиться в серьезную проблему: подобные переселенцы в США имеют право пригласить к себе своих родственников, число которых может достигать сотен тысяч.
При этом США пока отказываются предоставлять убежище иракцам (считается, что после свержения режима Саддама Хусейна Ирак покинули более 2 млн. человек, осевших в соседних странах), рассчитывая на улучшение ситуации на их родине. В 2006 году США приняли не более 300 иракских беженцев.
Оцените пост
(ещё не оценено)
Загрузка...
