По сообщению пресс-службы генпрокуратуры штата, генпрокурор Элиот Спитцер объявил о том, что его офис разработал законопроект, который позволит укрепить законодательство штата и защитить население от незаконной продажи и эксплуатации людей («human trafficking»). Криминальные группировки заманивают иностранцев в страну под предлогом трудоустройства, а на самом деле заставляют их работать на рабских условиях в секс-индустрии и других нелегальных сферах подпольного бизнеса.
«Мы не можем позволить, чтобы «Американская Мечта» превратилась в кошмар, связанный с эксплуатацией и надругательствами, – заявил Спитцер. – Предлагаемое законодательство поможет правоохранительным органам бороться с этой проблемой».
Спитцер сказал, что жертвами данного преступления чаще всего становятся иммигранты, которых заманивают в страну обещаниями о высокой зарплате и лучшей жизни. Однако сразу по прибытии в Соединенные Штаты их «проводники» порабощают их, принуждая к работе в секс-клубах, подпольных мастерских и в других местах, унижающих человеческое достоинство.
К сожалению, о большинстве преступлений не сообщается в полицию, и преступники разгуливают на свободе. Месяц назад федеральные власти арестовали преступную группировку в Бруклине, которая занималась поставкой женщин из Азербайджана для занятий проституцией. Были произведены также похожие аресты криминальных элементов, поставлявших женщин из стран Азии, Африки и Латинской Америки.
По данным федерального правительства, каждый год в страну нелегально ввозится около 18 тыс. человек, при этом штат Нью-Йорк является центром такой нелегальной деятельности. Незаконной продажей, перемещением и эксплуатацией людей занимаются и внутри страны. Чаще всего жертвами становятся дети.
Член Ассамблеи Джозеф Лентол, демократ из Бруклина, и сенатор Дэйл Волькер, республиканец из Депью, выступили спонсорами законопроекта в своих законодательных палатах (Assembly No. A7588/ Senate No. S5246).
Член Ассамблеи Лентол сказал: «Незаконная продажа, перемещение и эксплуатация женщин и детей являются основным источником доходов для криминалитета, как и торговля наркотиками и оружием. Здесь в Нью-Йорке мы должны принять закон об уголовной ответственности за данное тяжкое преступление. Я намерен быстро продвинуть этот законопроект в Ассамблее».
Сенатор Волькер сказал: «В гражданском обществе не должна существовать торговля человеческой жизнью. И мы должны положить конец данному беззаконию. Этот законопроект предоставит возможность правоохранительным органам отправлять за решетку закоренелых преступников».
Активисты, стоящие на страже интересов и прав жертв преступлений, одобрили данную инициативу.
В то время как многие из преступлений рассмотрены Уголовным Кодексом, до сих пор не существует закона, который бы определял меру наказания за продажу и эксплуатацию людей. Законопроект предлагает новую классификацию преступлений, согласно которой данные действия становятся подсудными и дают возможность жертвам преступлений получать компенсации за причиненные им ущерб и страдания.
Законопроект предлагает ввести три типа наказуемых уголовных преступлений (felony offenses): «Человекоторговля» (Human Trafficking) в первой степени (правонарушение класса «С»), «Человекоторговля» (Human Trafficking) во второй степени (правонарушение класса «D») и «Пособничество при человекоторговле» (Promotion of Human Trafficking), правонарушение класса «E» соответственно.
Человекоторговля во второй степени означает, что жертва была вынуждена оказывать услуги или работать против своей воли. Человекоторговля в первой степени означает, что в составе преступления присутствовали отягчающие обстоятельства. Например, незаконные действия по отношению к малолетним детям, серьезные физические последствия для здоровья жертвы, количество жертв, прошлые судимости, подобные обвинения в прошлом. Пособничество при человекоторговле означает, что человек осознанно получал выгоду от услуг или рекламировал услуги, полученные в результате незаконной эксплуатации людей.
Если законопроект будет подписан, то он вступит в действие с 1 января 2006 года.