Закон, который плодит коррупцию

Недавний арест 25-летней Дженни Ху, казначейши избирательного фонда Джона Лу, занимающего выборный пост городского ревизора Нью-Йорка, подлил в костер межпартийных страстей не бензина, а напалма.
Республиканцы, в основном через правый городской таблоид New York Post, и без этого исправно публикуют компромат за компроматом, и каждая публикация снижает шансы Лу стать первым китайцем на посту мэра Нью-Йорка. Последний скандал ненадолго смутил политически активных горожан в ноябре прошлого года, когда с помощью подставного агента ФБР арестовали с поличным  Синь Ву Пана, главного сборщика пожертвований в фонд Лу.
Система мошенничества, в которой обвинили Синя (выделяю не фамилию, а имя, как мы привыкли, называя Мао Цзедуна «товарищ Мао»), была привычной, но в Нью-Йорке она особенно прибыльна для нечистоплотных кандидатов. По закону о выборах (N.Y. ADC. LAW § 3–705: NY Code — Section 3–705: Optional public financing) на каждый доллар пожертвований одного лица кандидат получает от города шесть долларов, но не больше 1050 долларов (или 522 долларов в случае внеочередных выборов). Другими словами, чтобы получить от города максимальную сумму, пожертвование не должно превышать 175 долларов. Получая куда более крупные суммы от богатых доноров, мошенники делят их на несколько мелких и оформляют через «соломенных», то есть подставных лиц. Синь попался на том, что принял у агента ФБР 16 тыс. долларов, которые казначей фонда Джона Лу должна была оформить как взносы нескольких десятков человек.
Лу, который был выбран на пост городского ревизора при активной помощи русскоязычной общины Бруклина, заявляет, что понятия не имел, что творится в его избирательной казне. Родившуюся в Пекине Дженни Ху, она же Чжи Ху в прошлогоднем интервью Джон Лу назвал «умным, работящим и сосредоточенным на деле человеком». В предъявленном ей обвинении сказано, что она обещала донорам, которые согласятся дать деньги сверх положенной нормы (этот излишек оформлялся как взносы «соломенных» доноров), вернуть их после того, как город заплатит свою долю. Своих сотрудников Ху якобы инструктировала ставить поддельные подписи под заявлениями о взносах. Комментируя обвинение, начальник нью-йоркского отделения ФБР Джанис Федарсик сказала, что правила финансирования выборов отчасти призваны «ограничить влияние богатых доноров на политические кампании», а «Ху в самом прямом смысле обвиняется в подрыве демократического процесса».
Вице-президент вашингтонского Центра состязательной политики (Center for Competitive Politics, или CCP) Аллисон Хэйворд считает, что арест Ху 28 февраля стал лишь очередным сигналом о том, что творится в политических кампаниях города Большого Яблока, где дотации в избирательные фонды скорее плодят коррупцию, чем борются с ней. Существующую систему «шесть городских долларов на один личный» неофициально называют программой «Super Match», что можно перевести как «Супердоплата». Случай с Лу, Паном и Ху стал не исключением, а подтвердил правило. «Многочисленные злоупотребления, — написала Хэйворд в газете New York Post, — включают всех, от кандидатов в горсовет, которые получают городские деньги на выборы, где у них нет серьезных соперников, до профсоюзов, обвиненных в незаконной связи с кандидатами».
Самым значительным скандалом до арестов Синь Ву Пана и Дженни Ху можно считать дело Лоуренса Сибрука, первого в истории США афроамериканца, который за свою политическую карьеру был депутатом обеих палат легислатуры штата и горсовета, где он представляет 12-й избирательный округ в Бронксе.
В феврале прошлого года Сибрука обвинили в 13 эпизодах жульничества, от бублика за 177 долларов, который он представил к оплате своим избирательным фондом, до 40 тыс. долларов, которые он получил в этот фонд липовыми пожертвованиями. Присяжные федерального суда не смогли прийти к единому мнению о виновности Сибрука, прокуратура обещала новый суд, и само это достаточно ясно говорит, что наши правоохранители не в состоянии бороться с фактически узаконенной коррупцией при сборе денег в избирательные фонды.
Это относится не только к Нью-Йорку. В прошлом году ССР опубликовал на эту тему отчет под названием «Чистые выборы и скандал» (Clean Elections and Scandal), где приводись примеры подобного в штатах Мэн и Аризона. Авторы отчета пришли к выводу, что «чистота» выборов на подобных условиях коррумпирована на 90%. Скандалы с фондом Джона Лу в Нью-Йорке просто обязаны привести к расследованию и изменению программы «Супердоплата». Деньги налогоплательщиков не должны идти в копилки кандидатов на выборные должности, уже не говоря о тех, кого обвиняют в связанных с этим уголовных преступлениях. Легендарный нью-йоркский грабитель банков середины прошлого века Вилли Саттон объяснял, что занимался этим потому, что «там есть деньги». Аллисон Хэйворд считает, что сегодня Саттон сменил бы объект наживы и выдвинул свою кандидатуру на выборы в Нью-Йорке.
Рассуждения на эту тему неизбежно приводят к критике работы мощной политической машины Демократической партии Нью-Йорка, четыре из пяти районов которого в подавляющем большинстве голосуют за демократов. Большинство уголовных дел о злоупотреблениях на фронте городской политики приходятся на бруклинских демократов. В 1984 году районный прокурор Бруклина, тоже демократ, обнародовал представленные большому жюри результаты расследования (Confidential Investigation R84-11), которое установило нарушения закона при «двух первичных выборах в Конгресс, четырех первичных выборах в Ассамблею и трех первичных выборах в Сенат штата». В 2007 году Кларенс Норман, председатель этой партии в Бруклине и депутат Ассамблеи штата от округа, куда входят бруклинские районы Краун-Хайтс и Флэтбуш, пошел под суд, а затем в тюрьму за то, что торговал судейскими должностями. На посту лидера бруклинских демократов его сменил Вито Лопес, который с 2010 года под следствием по подозрению в хищениях.
В декабре прошлого года сенатор-демократ легислатуры штата Карл Крюгер признал себя виновным в получении взяток, а депутат нижней палаты легислатуры демократ Уильям Бойланд был дважды арестован за это, и первый раз бруклинские присяжные признали его невиновным, а сейчас он ждет второго суда. Депутат Ассамблеи штата Энтони Семинерио, демократ из Квинса, был осужден за то же самое и умер в тюрьме, а бруклинский демократ Дэвид Веприн с позором ушел из легислатуры после разоблачения непристойного поведения. Этот список можно было бы продолжить, но суть не в количестве, а качестве человеческого материала, который поставляет Демократическая партия Бруклина в слуги двум с половиной миллионам жителей этого района Нью-Йорка.

Оцените пост

Одна звездаДве звездыТри звездыЧетыре звездыПять звёзд (ещё не оценено)
Загрузка...

Поделиться

Автор Александр Грант

Нью-Йорк, США
Все публикации этого автора