После 40 дней непрерывных консультаций и переговоров, посвященных формированию коалиции, 32-й по счету в истории Израиля кабинет министров наконец принял присягу.
Биньямин Нетаниягу вернулся на пост премьера после почти 10-летнего перерыва. Нынешнее правительство — самое большое по составу и самое дорогостоящее за всю историю страны. По приблизительным подсчетам, 38 министров и заместителей обойдутся налогоплательщику в 300 миллионов шекелей в год — весьма чувствительные расходы в разгар экономического кризиса. Данная сумма получается следующим образом: канцелярия министра обходится примерно в 6 миллионов шекелей, а обеспечение его безопасности еще в 3 миллиона. Итого 9, плюс расходы на замминистров. Каждому министру позволено иметь в своей канцелярии 8 сотрудников, включая директора и секретаршу. Соответственно 15 тыс.шекелей в месяц на человека, плюс множество других расходов, ну и уже упомянутые меры по обеспечению безопасности. Каждого министра охраняет группа численностью не менее 12 человек. 7 охранников с двумя машинами охраняют министра непосредственно и еще 5 приписаны на 24 часа в сутки к его дому. Немало денег стоит и различное оборудование. Например, самая совершенная сигнализация и камеры наблюдения у дома министра… Нередко приходится снимать квартиру для охранников в достаточной близости от объекта.
Итак, перед вами поименный список 32-го правительства Израиля:
1. Биньямин Нетаниягу — премьер-министр
2. Эхуд Барак — министр обороны
3. Авигдор Либерман — министр иностранных дел
4. Эли Ишай — министр внутренних дел
5. Гидон Саар — министр просвещения
6. Биньямин Бен-Элиэзер — министр промышленности и торговли
7. Юваль Штейниц — министр финансов
8. Исраэль Кац — министр транспорта
9. Узи Ландау — министр национальных инфраструктур
10. Ицхак Герцог — министр социального обеспечения
11. Яаков Неэман — министр юстиции
12. Ицхак Ааронович — министр внутренней безопасности
13. Софа Ландвер — министр абсорбции
14. Стас Мисежников — министр туризма
15. Моше Кахлон — министр связи
16. Гилад Эрдан — министр охраны окружающей среды
17. Ариэль Атиас — министр строительства
18. Даниэль Гершовиц — министр науки
19. Лимор Ливнат — министр культуры и спорта
20. Яаков Марги — министр по делам религий
21. Шалом Симхон — министр сельского хозяйства
22. Дан Меридор — министр по делам разведки и спецслужб
23. Юлий Эдельштейн — министр пропаганды и по связям с диаспорой
24. Авишай Браверман — министр по делам нацменьшинств
25. Михаэль Эйтан — министр без портфеля
26. Мешулам Нагари — министр без портфеля
27. Бени Бегин — министр без портфеля
28. Йоси Пелед — министр без портфеля
29. Сильван Шалом — зам.главы правительства, министр регионального развития и развития Негева с Галилеей
30. Моше Яалон — зам. главы правительства и министр по стратегическим вопросам.
Кроме того, назначены еще 8 заместителей министров. Три из этих должностей отошли к «Ликуду». Гила Гамлиэль будет зам. министра по делам молодежи и женщин, Лея Нес — по делам пенсионеров, Аюб Кара — по делам развития Негева и Галилеи. Два замминистра представляют «Аводу»: Орит Нокед — в министерстве промышленности и торговли, Матан Вильнаи — обороны (сохранил свой нынешний пост). И от НДИ — заместителем главы МИДа станет Дани Аялон.
Кроме того, во главе министерства здравоохранения окажется представитель «Яадут а-Тора» (это будет или Яаков Лицман или Менахем Элиэзер Мозес), также являющийся зам.министра. Представители этой партии последовательно отказываются занимать министерские посты, чтобы не было необходимости приносить присягу государству. Ну и наконец, замминистра просвещения будет представитель этой же партии Меир Поруш.
То, что новая коалиция появилась на свет после столь трудных родов, ни у кого не должно вызывать удивления — ведь на выборах «Ликуд» не получил большинства голосов, став второй по числу мандатов партией после «Кадимы». Именно поэтому для формирования нового кабинета Нетаниягу за ценой не постоял. Те, кто считают, что она была слишком высока, ошибаются. По большому счету, при формировании широкого правительства национального единства так происходит всегда, а оно в любом случае предпочтительнее коалиции узкой и потому мало дееспособной.
Во время торжественной церемонии приведения правительства к присяге бросился в глаза акт протеста депутатов от «Аводы» Шели Яхимович, Офира Пинеса, Амира Переца и Юли Тамир, не проголосовавших в поддержку нового кабинета.
Сама церемония началась выступлением сдающего полномочия Эхуда Ольмерта, а затем на трибуну поднялся новый премьер Биньямин Нетаниягу.
Он похвалил своего предшественника за ряд предпринятых им «смелых, решительных шагов», однако в течение всего выступления воздержался от упоминания концепции «два государства для двух народов». Вместе с тем премьер обратился к палестинцам со следующими словами:
«Если вы в самом деле хотите мира, его можно будет достичь». Нетаниягу пообещал действовать на этой ниве в трех направлениях: экономическом, в сфере безопасности и внешнеполитическом. Он также подчеркнул: «Мы не хотим, чтобы палестинцы находились под нашим контролем».
Нетаниягу, который намерен принимать самое деятельное участие в определении контуров экономической политики правительства, специально подчеркнул: «Наши дела и решения в ближайшем будущем предопределят, удастся ли нормально преодолеть нынешний непростой период. Это правительство принимает на себя ответственность максимально обеспечить защиту рабочих мест и разрешить кризис в сфере кредитования».
То, что жизнь нового кабинета будет непростой, показала речь лидера оппозиции Ципи Ливни: характеризуя число министров и подлинное содержание занимаемых ими должностей, в выражениях не стеснялась…
Наипервейшей задачей нового кабинета станет утверждение проекта бюджета на текущий год с его последующим представлением в кнессет. В реалиях кризиса многие статьи требуют серьезного сокращения, но вот провести их из-за раздутого состава правительства будет очень непросто. Ведь каждый министр, твердо уверенный в своей значимости, будет самым серьезным образом сопротивляться такой инициативе. Кроме того, правительству надо прийти к консенсусу с Гистадрутом и работодателями…
Однако многоголовый кабинет затруднит действия правительства не только в экономической сфере. Стоит только прикинуть: если каждый министр пожелает выступить на заседании правительства в течение трех минут, то одни лишь выступления займут полтора часа, а если еще прения и споры… В общем, эффективное управление государством в таких условиях будет весьма затруднено. В этой связи Нетаниягу начал формировать так называемую «кухню», узкий кабинет, который и принимает решения по самым ответственным вопросам. В ней будет 7-8 министров. В их число войдут Барак, Либерман и Ишай как лидеры партнеров по коалиции, а также Сильван Шалом, Моше Яалон и Дан Меридор. В «кухне» предшественника Нетаниягу, Эхуда Ольмерта, кроме него самого, состояли лишь Барак и Ципи Ливни. Так что нынешняя «кухня», скорее, представляет собой настоящий «салон». Правда, предполагается, что многие решения в сфере безопасности будут приниматься Нетаниягу и Бараком с глазу на глаз.
Стоит отметить, что различные служебные «титулы», присвоенные некоторым министрам, должны быть утверждены кнессетом отдельным голосованием, так как в этих случаях речь идет о передаче полномочий от одного министерства другому. Так, например, в компетенции Дана Меридора окажутся спецслужбы и комиссия по ядерной энергии, которые подконтрольны министерству главы правительства.
Кроме всех первостепенных проблем государственного масштаба, Нетаниягу должен решать и проблемы организационные, скажем, назначение главы своей канцелярии. Значимость этого поста, особенно в первый период, когда давление на премьера особенно сильно, трудно переоценить.
Совершенно ясно, что Нетаниягу модели 2009 года отличается от того Нетаниягу, который занял пост премьера в 1996-м. Высокомерия и самоуверенности тех лет на этот раз при формировании правительства мы не наблюдали. Но лучше раздутое правительство из 30 министров, чем то, которое продержится год-два, после чего снова состоятся досрочные выборы. Такой сценарий, ставший в последние годы привычным для Израиля, является наихудшим.
Таким образом, являемся мы сторонниками этого правительства или нет, нам нужно пожелать ему удачи и молиться за его успех. На повестке дня стоят серьезнейшие, первостепенные задачи, требующие эффективного решения. Успех на этом поприще станет нашим общим успехом и наоборот, неудачи самым непосредственным образом коснутся каждого из граждан страны…
Пришло время отложить в сторону идеологические споры. В эти дни народ — с правительством Нетаниягу!
Оцените пост
(ещё не оценено)
Загрузка...
