(Окончание. Начало в № 794)
Недавно директор российского Института США и Канады С. М. Рогов провел исследование, сравнив структуры бюджетных расходов в разных странах. Оказалось, что более 40% расходов федерального бюджета России в ближайшие три года пойдут на три статьи:
1. Содержание государственного аппарата, который сегодня при Путине, как известно, более чем в 2 раза превысил федеральный госаппарат СССР;
2. Содержание разнообразных силовых структур: более чем миллионной армии, двухмиллионного МВД, полумиллионной ФСБ вместе с пограничниками, МЧС и т. п.;
3. Государственные инвестиции: дороги, мосты, развязки, здесь же финансирование Олимпиады в Сочи.
В Российском бюджете величина расходов на здравоохранение, образование, науку и социальную политику практически заморожена. Как же Россия может успешно развиваться в условиях хронического, а теперь и заложенного на три года вперед недофинансирования статей расходов, которые направлены на здравоохранение, развитие знаний, пенсионной системы и т. д.?
В XIX — начале ХХ века основные расходы в мире шли на внутреннюю и внешнюю безопасность, госаппарат. С середины ХХ века началось быстрое изменение структуры расходов в сторону развития человеческого капитала. Есть примеры, когда в Южной Корее, прорывавшейся от аграрного общества к постиндустриальному, в отдельные годы до 22% ВВП тратилось на образование. В России — не более 4%. И при этом сейчас более половины мест в российских вузах оплачивают сами студенты и их семьи.
Формально бесплатное школьное образование стало в России фактически платным. Формально бесплатное здравоохранение давно стало платным и недоступным для широких слоев населения. Закрепление устаревшей структуры расходов на силовой блок, который не реформируется, госаппарат, который разрастается, и госинвестиции, над которыми нет достаточного контроля. По данным фонда ИНДЕМа, каждый второй рубль расхищается, что закрепляет деградацию человеческого капитала и отставание России от развитых государств.
Депутат Госдумы Олег Смолин сообщил: «… В России минимальная зарплата составляет 1/3 от прожиточного минимума. В Германии количество бюджетных студентов — далеко за 90%, в России — менее 45%. Основное детское пособие в реальных деньгах по сравнению с советским периодом уменьшилось примерно в 14 раз, студенческая стипендия — в 4 раза, стипендия студента техникума — в 8 раз, учащегося ПТУ — в 12 раз.
Если взять обобщенный показатель — индекс развития человеческого потенциала, то в 1992 году, в период страшного кризиса, Россия занимала 24-е место в мире, в 1999-м — 55-е, последние данные — 65 место. И это несмотря на экономический рост благодаря бешеным ценам за нефть! Это говорит о том, что российская экономика повернута к человеку не лицом, а задом. Страшные данные даже у официальной российской статистики. Министр здравоохранения М. Зурабов сказал: «Если считать, что в России мужчина должен жить 59 лет, то наш бюджет вполне достаточен. А если считать, что хотя бы 70 лет, а женщина 75 (в Европе, как вы знаете, гораздо более высокий показатель), то тогда России нужен другой бюджет, другая медицина (министр забыл добавить — и другое правительство). Самые страшные данные официальной российской статистики — это ожидаемая продолжительность жизни женщины: 2005 год — 72 года, 2006 — 70. То же для мужчины: 2005-й год — 58 лет, 2006-й — 56 лет».
Затем выступила Ирина Хакамада: «… Почему Россия все время проигрывает во внешней политике? Потому что ее внешняя политика носит рефлексивный, закомплексованный характер: Россия реагирует на то, что расширяется НАТО. В результате НАТО все равно расширяется. Она реагирует на размещение ПРО, а ПРО все равно размещается. Бесконечно на что-то реагирует, кричит, что мы сами по себе, но очень хочет в ВТО и вообще хочет со всеми дружить.
Кремль консолидирует население в рамках мобилизационного патриотизма. Эта традиция для любого тоталитарного общества: это было при Сталине, это сейчас при Путине. Мобилизационный патриотизм очень легко консолидирует людей, особенно когда они бедные. И врага нашли — Запад, Америка, Европа. А потом находим что-нибудь еще более символическое и абстрактное, чтобы это поддержать. И тогда возникает Олимпиада. Потому что Сочи — это не просто так, это наша новая национальная идея! Если вспомнить, что было в гитлеровской Германии — спорт, Олимпиада — все то же самое.
В России после 2000 года не было создано никаких институтов ни в области здравоохранения, ни в области страхования, но есть лишь один институт — это коррумпированная власть. Причем когда 80 долларов за баррель, тогда ничего не остается, а когда 85 — ну чуть-чуть подкинули на социалку. Поэтому социальная политика носит такой примитивный характер».
В дискуссии выступил Андрей Пионтковский: «Ведь первый срок Путина проходил под лозунгом авторитарной модернизации. Казалось, что русский Пиночет твердой рукой поведет Россию к процветанию. Это широко пропагандировалось, и этому соответствовал глуповатый термин «управляемая демократия». Почему про это забыли, и вместо «управляемой демократии» стала некая «суверенная демократия»? Да потому, что во вторую каденцию Путина обнаружилось, что никакой модернизации нет, ни либеральной, ни авторитарной. А родился — я не побоюсь этого утверждения — самый коррумпированный в истории России режим. Эта формула звучит достаточно громко, если вспомнить ответ Карамзина о том, что делают в России — «Воруют». Но по 13 миллиардов долларов, как с одной сделки Путина с Абрамовичем, так в России не воровали никогда. И этот режим уже лишился своего модернизаторского флера. Единственным способом оправдать этот режим стало создание образа врага. В лице Запада. Только Запад как враг позволяет развить такую схему, что все, кто требует модернизации, кто объясняет, что этот режим ведет Россию в никуда, являются агентами Запада, они пытаются лишить нас суверенитета. Поэтому, естественно, вместе с потерей внешнеполитических достижений времен Ельцина лишь продвинулось последовательное наступление на остатки свободы. Россия сотрудничает только там, где у нее есть интересы. Да, это было бы прекрасно, но Россия противостоит Западу даже тогда, когда у нее есть те же самые интересы!
Запад продолжает борьбу в Афганистане, а Кремль кричит о каком-то страшном блоке НАТО, подползающем к границе России. Где этот блок НАТО? Фактически НАТО отчаянно пытается защитить южное подбрюшье России в Центральной Азии. Опять же не из благотворительности по отношению к России, а потому что там совпадают наши стратегические интересы.
А Россия тупо выталкивает американские базы, чтобы облегчить задачу радикальным экстремистам.
Скорее всего американцы уйдут из Ирака самым худшим, беспорядочным образом, затем последует неизбежный уход коалиции из Афганистана — не без помощи всей российской антизападной клики. Затем последует неизбежное продвижение радикалов в Среднюю Азию. Все среднеазиатские режимы приглашают Китай. Китай выжигает там каленым железом исламскую чуму. И перспективы удержания Россией Сибири и Дальнего Востока становятся достаточно смутными. Не могу не откликнуться на поставленный вопрос об энергетике, насколько здесь совпадают интересы России и Запада. В вопросах, которые касаются безопасности, военной и геополитической, они расходятся кардинальным образом. 10 — 15 человек, которые сегодня правят Россией, — это крупнейшие нефтегазовые бизнесмены, вышедшие из ФСБ или повязанные с ней. И все в их жизни — устойчивость политического режима, состояние экономики страны, которой они правят, их положение на мировой арене и их личное богатство — зависит только от одной цифры: количества долларов за баррель нефти. И эти «джентльмены» имеют колоссальное количество рычагов на Ближнем Востоке. Я уже не говорю о формальном членстве в Совете Безопасности — это не самое главное, чтобы поддерживать там напряжение и удерживать высокие цены.
Последнее. Российская политика по Ирану и ее продолжение на Совете Безопасности, где Россия блокирует существенные санкции против Ирана. Тем самым Кремль дает зеленый свет продолжению иранского ядерного проекта. Зачем? России что, нужна иранская ядерная бомба? Нет, не нужна. Иран — единственное государство, которое имеет к России территориальные претензии в Каспийской акватории.
Кремль твердо знает, что если экономические санкции против Ирана не будут введены, то или Израиль, или Соединенные Штаты рано или поздно решат этот вопрос военным путем. Именно этот сценарий устраивает сегодня Кремль, потому что решает три задачи сразу: ликвидируется ядерный потенциал Ирана, вся ярость мусульманского мира снова направляется на Запад. И последнее. Вы представляете, какие будут нефтяные цены, после того как Иран ответным ударом уничтожит саудовские нефтяные платформы в Ормузском проливе? Я мог бы долго продолжать эту тему, но остановлюсь».