Переиначив название советского фильма «Это сладкое слово «свобода» про события в Латинской Америке почти полувековой давности, последние события в нашей стране можно назвать «Это грозное слово шатдаун.
С субботы 22 декабря президент Трамп вверенной ему властью употребил это грозное слово, которое я пишу уже без кавычек, и правительство частично прекратило работу, с понедельника оставив по домам в неоплаченном отпуске или предложив работать бесплатно, примерно 800 тыс. государственных служащих. Эта мера, к которой прибегали последние предшественники Дональда Трампа, служит ответом наших бедных президентов на упорство законодателей, которые тянут с утверждением федерального бюджета.
С 1976 года шатдаунов было больше 30, причем, при президенте Рейгане их было 8, а при президенте Клинтоне был самый длинный шатдаун, когда правительство не работало три недели. Барак Обама «закрыл» правительство на 16 дней в 2013 году. На сей раз шатдаун — третий за два года правления Трампа -был введен из-за спора республиканцев и демократов Конгресса по поводу строительства Великой американской стены вдоль границы с Мексикой, на которую президенте требует 5 млрд долларов, а законодатели-демократы дают ему 1,3 млрд, да и то не на стену, а на укрепление «периметра безопасности» южной границы США.
Переговоры президента с лидером сенатских демократов (которых там по-прежнему меньшинство) Чаком Шумером и новым спикером Палаты представителей (где демократов теперь большинство) Нэнси Пелоси, ни к чему не привели. Как сообщил Шумер, президент 4 января сказал, что готов к шатдауну «на месяцы и годы», и Трамп подтвердил это, правда, отметив, что так не думает, но готов к этому. «Надеюсь, — сказал президент, — что это не продлится больше нескольких дней и федеральные ведомства очень скоро возобновят работу». Его устами мед бы пить, но с 24 декабря 2018 года в стране остановили работу «бюджетные», то есть федеральные учреждения, за исключением тех, которые «обеспечивают национальную безопасность и защищают жизнь, здоровье и собственность граждан». Это военные, полицейские, сотрудники служб безопасности аэропортов, врачи, авиадиспетчеры, инспекторы по безопасности пищевых продуктов и некоторые другие. Пропущенные за время шатдауна рабочие дни «бюджетников» не оплачиваются, но, как то бывало раньше, Конгресс может принять специальный закон о компенсации.
С одной стороны, 800 тыс. служащих, временно оставшихся без зарплаты — явление трагическое и в приличном обществе недопустимое. Нагнетая очередной налет на Трампа, сенатор Шумер заявил, что президент делает американских трудящихся заложниками своих политических амбиций, а в данном случае — постройки пограничной стены. К тому же президент своим указом отменил в новом году автоматическое ежегодное повышение зарплаты гражданским «бюджетникам» на 2,1%, что вызвало бурю протестов боссов профсоюзов и политиков-демократов. С другой стороны, как написала на днях политолог, а в прошлом вице-губернатор штата Нью-Йорк Бетси Маккой, «федеральные служащие зарабатывают в среднем больше своих коллег в частном секторе, а, по данным бюджетного управления Конгресса, получают на 47% больше различных льгот. Это не говоря о 49 днях в году, за которые им платит правительство, и уверенности в том, что уволить их практически невозможно. В возрасте 55 лет и накопив 30 лет стажа, «бюджетник» может уйти на пенсию, что в частном секторе почти неслыханно, сохранив надбавки, которые защитят его от инфляции. «Короче, — написала Бетси Маккой, — федеральные служащие загребают деньги, которые отдают государству простые работяги-налогоплательщики».
В прошлогоднем Послании о положении страны президент Трамп обещал «вознаградить прилежных трудящихся», которых у нас большинство, и «убрать госслужащих, которые подрывают доверие общества». В мае прошлого года он подписал указы, облегчающие увольнения нерадивых или неумелых «бюджетников», которым до этого предоставлялось до 120 дней на исправление. Если такого госслужащего все же увольняли, он мог апеллировать в несколько инстанций, затягивая этот процесс в среднем на 8 месяцев. По данным Управления кадровой службы США (United States Office of Personnel Management или OPM) — независимого федерального ведомства, которое ведает госслужащими, за год в госсекторе увольняют полпроцента работников, а в частном секторе — в пять раз больше. Указы Трампа сократили срок трудового перевоспитания неумех, лентяев и прогульщиков до 30 дней и урезали сроки их апелляций, а также запретили тратить на профсоюзные дела больше 25% рабочего времени. Сейчас, отметила Бетси Маккой, некоторые «бюджетники» тратят на это все 100% рабочего времени, что бывшим гражданам бывшего СССР может напомнить «освобожденных» комсомольских, партийных и профсоюзных лидеров на предприятиях. Ожидается, что «производственные» указы Трампа сэкономят бюджету до 100 млн долларов в год, но против них, по понятной причине, восстают профсоюзные лидеры, которые обращаются в суд. В августе прошлого года федеральная судья Кетанджи Браун Джексон в Вашингтоне отменила эти указы, постановив, что такие решения должны приниматься трудовым коллективом, а не личностью, даже если это президент США. Бетси Маккой напоминает, что институт госслужащих был создан в 1883 году Законом Пендлтона, призванным заменить порочную систему партийных предпочтений личными качествами. «Сейчас личные качества исчезли, — написала она, — работает система учета не работы, а рабочего времени, когда работники отмечают приход и уход, получают щедрую зарплату и громадные льготы независимо от качества их работы и плавно скользят к пенсии». Это, безусловно, преувеличение, которое никак не относится к нынешнему шатдауну, а то ведь кое-кто прикинет, что нет особого вреда в том, что федеральные лоботрясы посидят дома. Это не так, и 27 декабря вашингтонский мэр Мюриэл Боузер написала Трампу «от имени более 702 тысяч жителей и большого числа компаний» столицы США, что, если шатдаун продолжится, это приведет к «значительным последствиям» для «многих жителей округа и бизнесов, включая рестораны, гостиницы, а также федеральных подрядчиков».
Действительно, в Национальных парках не убирают мусор, в связи с чем один гражданин написал в Интернете, что, в очередной раз посетив Йосемитский парк в Калифорнии, обратил внимание на невиданное ранее количество людских экскрементов вдоль аллей. Повторяю, «это грозное слово шатдаун». А президент Трамп в пятницу сказал, что «бюджетники», которые не получили чек зарплаты за первую неделю шатдауна, поддерживают его решимость построить пограничную стену. «Думаю, что, если реально взглянуть на этих людей, — заявил Трамп, — они скажут: продолжайте, мистер президент, это гораздо важнее». Днем раньше в своем твиттере президент написал, что «шатдаун происходит только из-за президентских выборов 2020 года. Демократы знают, что они не могут победить, учитывая все достижения Трампа, поэтому они прилагают все усилия против крайне необходимой пограничной безопасности и строительство стены. Продолжается притеснение президента. Для них это сугубо политика!»