Еврейский Мир

Шломо Пиатраковски

Во всём мире Международный уголовный суд в Гааге считается учреждением, акции которого претерпели резкое падение, вплоть до постановки под вопрос самой сути его существования. Странно, что именно в Израиле истерия, связанная с ним, достигла нового пика.

Международный уголовный суд в Гааге

Всего пять слов, в которых, может показаться, кроется сила, внушающая ужас, страх, доводящая до судорог и бросающая в пот лидеров всех государств, превращая значительных и всесильных политиков в этакие листочки, дрожащие от ветерка. Так, например, в среде израильских юристов и политиков принятие закона об урегулировании вызвало форменную истерику – от страха, что суд в Гааге примет решение поднять из Женевской Конвенции «параграф о поселенчестве», обратив его против Израиля.

Суд, созданный на основе Римской Конвенции, сравнительно молодое учреждение в рамках новых международных отношений. Он начал свою работу только в 2002 году и с тех пор ещё не превратился в учреждение, перегруженное работой.

Ради соблюдения нужных пропорций, объясним, что за первое десятилетие своей деятельности суд открыл судебные процессы всего против 30 обвиняемых, и все они – из африканских государств. За это десятилетие только один-единственный суд закончился вынесением обвинения, но и на него была подана апелляция. Большинство начатых процессов были прекращены, к тому же способность суда привести в исполнение приговор оказалась неполной.

Причина тому в том, что суд не является судом, специально и прежде всего занятым тем, что вытекает из его функции.

Цель международного суда – устанавливать правила международного судопроизводства там, где государственные власти этого сами не делают. Стало быть, в государствах, имеющих собственную функционирующую судебную систему, этому суду и его главным обвинителям искать нечего .

Добавим к этому, что есть немало государств, и среди них значительные державы, которые не утвердили (не ратифицировали) Римскую Конвенцию, и поэтому не подпадают под компетенцию данного суда. И самое заметное среди них – США, а другое – Израиль.

И Россия в прошлом году объявила в ООН, что не утверждает эту конвенцию, а значит не считает себя обязанной подчиняться этому суду.

Китай и Индия, две наиболее густонаселённые страны мира, с самого начала не подписывали эту конвенцию.

Чтобы этот Международный суд задействовал свои полномочия относительно государства или граждан государства, не являющегося членом-подписантом этой конвенции, требуется решение Совета Безопасности, а это никак не может ускорить принятие подобного решения.

В Израиле сложилась необычайно исключительная ситуация: Израиль – не член, не подписант этой конвенции, но «палестинцы» приняты и признаются в качестве членов-подписантов конвенции. Стало быть, по утверждению «палестинцев», этот суд уполномочен «судить военные преступления», которые Израиль совершает в ЙОШ.

Израиль считает наоборот, и этот вопрос до сих пор не решён, и сомнительно, будет ли он решён в ближайшие годы.

Дополнительная причина осторожных и медлительных действий суда кроется в самом понятии международного закона. В отличие от мифов, такого понятия, как международный закон, не существует. В отличие от государств, где имеется кодекс законов, ясный и известный, международный суд создан по-иному, составлен на основе традиций и соглашений.

«Традиции» — это полномочия, пришедшие из далёкого прошлого и действовашие в период, когда страны мира руководствовались ими долгие годы. «Соглашения» — это собрание всех международных конвенций и деклараций, подписанных государствами мира. Сборник традиций и соглашений был изменён в тот период, когда не все государства подписали все конвенции, и в общем речь идёт об очень запутанной системе.

Разумеется, к этому всему надо добавить тот факт, что в отличие от внутреннего государственного суда, международный суд подвержен глубокому влиянию всевозможных политических течений и дипломатии.

Итак, покуда во всём мире международный уголовный суд в Гааге считается учреждением, акции которого претерпели резкое падение, и даже возникает вопрос о самом смысле его существования, именно в Израиле истерия, связанная с ним, достигла нового пика.

Эта истерия ни в коей мере не привязана к реальности, ведь не на всё, на что великие США и Россия способны, способен и слабый, маленький Израиль. Вместе с тем, кажется, что эффективней обратить израильские усилия в направлении ослабления этого суда – благодаря тому, что международное сообщество в начале 2017 года было охвачено широким духовным подъёмом, нежели пытаться соответствовать проблематичным стандартам этого суда. Этот путь, как выясняется, гораздо более эффективен в судебных процессах против глав государств и системы безопасности.

Оригинал на иврите -«Бе-ШЕВА» №732

Авторизированный перевод Фанни Шифман