Владимир Бейдер, Иерусалим
Не все, что вызывает самые бурные обсуждения, является на самом деле главным. Часто бывает наоборот: то, о чем шумят, лишь отвлекает от того, о чем действительно должна болеть голова.
Сенсацией недели стало неожиданное решение Путина о завершении российской операции в Сирии. В том числе и для Израиля, поскольку вся эта сирийская заваруха, в которую некогда так же неожиданно встряла Россия, как сейчас как бы из нее выходит, касается его непосредственно, несмотря на тщательно демонстрируемый и с трудом сохраняемый нейтралитет.
Израильские обозреватели вовлеклись в общий процесс комментирования нового путинского сюрприза не хуже других. Но есть обстоятельства, которые отвлекут их от этого увлекательного занятия уже скоро, а должны были раньше и совсем. Потому что событие, которое должно было бы волновать израильтян гораздо больше возвращения части российских самолетов на родину из сирийского неба, где прежде привыкли хозяйничать израильские ВВС, произошло днем раньше и в обманчивом далеке от их границ — в благополучном и сонном Брюсселе.
Там министр иностранных дел Франции Жан-Марк Эро представил на внешнеполитической комиссии Евросоюза инициативу по урегулированию палестино-израильского конфликта. Это событие, конечно, менее неожиданное, чем сирийский апгрейд Путина, а уж по зрелищности вообще не идет ни в какое сравнение: самолеты не ревут, бомбы не рвутся, мир не трепещет.
Французскую мирную инициативу обещал выдвинуть еще несколько месяцев назад предшественник Эро на посту главы МИДа — Лоран Фабиус, грозя в случае отказа от нее Израиля признать палестинское государство и зашаховать европейскими санкциями. Высокопоставленным евреям в диаспоре вообще свойственно знать гораздо лучше израильтян, что Израилю нужно и как на самом деле ему нужно себя вести, чтобы быть принятым в семье народов, не позорить собой цивилизованных соплеменников, и они склонны добиваться своего с присущей этому племени страстностью. Пламенный социалист и государственник Фабиус из таких.
Но в разгар подготовки нового мирного процесса самого автора инициативы постигла абсолютно неожиданная и жутко несвоевременная неприятность. Его старшего сына Тома, страстного игрока, которого еще с октября хотели арестовать в Штатах за то, что он расплатился в казино Лас-Вегаса непокрытыми чеками на 3,5 млн долларов, задержали во Франции по совершенно другому делу (во французских казино ему запрещено играть давно). Полиция интересовалась, откуда у него 7 млн евро, которые он заплатил за новую квартиру в Париже, что больше, чем зарабатывает его фирма за год, — не отмыл ли где чего? Как узнали — иди гадай, кто-то, видно, настучал.
Не факт, что именно из-за этого скандала, но почему-то вскоре после него, в феврале, Лоран Фабиус подал в отставку с поста главы МИДа. В его отсутствие президент Олланд заявил, что Франция вовсе не собиралась признавать в одностороннем порядке палестинское государство. И недостаточно информированным оптимистам в Израиле показалось, что французская инициатива, лишившись ее горячего мотора, как-то сама собой угасла — нет человека, нет проблемы.
Однако уже при новом министре иностранных дел опять всплыла.
Трудно сказать (хотя можно догадаться), почему именно Франция и именно сейчас взялась решить именно палестино-израильскую проблему. При всех сложностях текущего момента внутри страны длящуюся уже полгода «интифаду ножей», которой не видно конца, как раз Израиль представляет собой островок безопасности и стабильности на бушующем Ближнем Востоке. На фоне событий в Сирии, Ираке, Ливии, Йемене, Судане и даже относительно (весьма относительно!) спокойных Египте и Иордании палестино-израильский конфликт, как желе по сравнению со штормовым морем.
Есть что спасать в первую очередь — места, где люди ежедневно гибнут сотнями, уровень насилия зашкаливает, состояние гуманитарной катастрофы очевидно, а продолжение ситуации грозит нарушением стабильности во всем мире. И в первую очередь — в Европе, столкнувшейся с настоящим кризисом беженцев, которые бегут откуда угодно, только не из Палестины, якобы изнывающей под израильским гнетом, где, как сказано во французском презентационном документе, «ситуация дошла до критической точки». И, в частности, Франции, где ситуация с собственным мусульманским населением близка к критической, о чем время от времени напоминают теракты и менее страшные, но более частые всплески насилия. Зачем французам взваливать на себя решение палестино-израильской проблемы, не зная, как решить свои? Это вопрос не психологический, что может прийти на ум прежде всего, а политический.
Суть французской инициативы не отличается особой новизной. Все сводится к тому, чтобы Израиль отступил к границам 1967 года, ликвидировал поселения на «оккупированных территориях» (в число которых входят и целые районы израильской столицы — Иерусалима, построенные и заселенные израильтянами), чтобы произошло провозглашение палестинского государства, а палестинцы — отказались от террора, попыток обретения своей государственности насильственным путем, как пчелы от меда. Все это, на взгляд подавляющего большинства израильтян, — чистой воды утопия и не выдерживает проверки реальностью, так как попытки добиться того же самого уже предпринимались не раз по инициативе самого Израиля — и неизменно проваливались.
Французский МИД предлагает созвать мирную конференцию в Париже, на которой спонсоры урегулирования — «ближневосточный квартет», в который входят США, ЕС, Россия и ООН, — определят рамки и процесс урегулирования. А уже потом, договорившись между собой, предложат эти условия объектам урегулирования, предусмотрев стимулы и санкции. То есть — ультиматум по пионерскому принципу: «Не можешь — поможем, не хочешь — заставим».
В этом проекте заложены все ошибки, которые уже допускались в прежних сценариях урегулирования, потерпевших крах. Так, предусмотрены сроки определенных шагов: к такой-то дате следует произвести те-то и те-то шаги. Палестинцы давно научились использовать эту определенность: ничего не делая со своей стороны, требовать выполнения израильских обязательств, когда срок пришел. Так как палестинская сторона — заведомо слабая, выполнения обязательств от нее требовать никто не будет, все сведется к требованиям к Израилю соблюдать сроки.
Многие израильские комментаторы объясняют инициативность Франции ее обычным стремлением играть важную роль в мусульманском мире, которое все возрастает с ростом доли избирателей-мусульман в самой Франции — наиболее преданного электората социалистов, находящихся сейчас у власти. Воспользовавшись инертностью США, занятых приближающимися выборами, и разочарованием Обамы в своих попытках добиться урегулирования, Париж, по распространенному мнению, стремится занять лидирующую роль в ближневосточной политике Запада.
Бывший министр иностранных дел Израиля Авигдор Либерман, которого я попросил прокомментировать ситуацию, исходя из его опыта во главе МИДа, считает, что игра тут более сложная и опасная для Израиля.
США ни в коем случае не устранились от процесса, а разделили роли доброго и злого полицейского со своими европейскими партнерами. Резолюции будущей конференции и рамочные соглашения «квартета» проведут дипломатическую артподготовку и взрыхлят почву для генерального наступления, до того как США выйдут из укрытия.
Обама ничего не забыл — ни своих идей, ни своих усилий, проваленных, как он считает, из-за упрямства Израиля. Он дождется президентских выборов 8 ноября. А после них еще останется на посту до декабря, до вступления в должность нового президента. В этот период, когда уходящий президент будет свободен от обязательств перед электоратом и никак уже не сможет помешать кандидату от Демократической партии непопулярными решениями, Обама выступит с видением США по палестино-израильскому урегулированию, которое будет основываться на предложениях «квартета». Там найдут отражение и отступление Израиля к границам 1967 года, и раздел Иерусалима, и создание палестинского государства. Израилю эти пределы будут представлены в директивной форме — как однозначное требование мирового сообщества, гарантом которого выступят США. Для палестинцев этот документ станет тем же, чем Декларация Бальфура для создания еврейского государства.
Напомню: так называется письмо министра иностранных дел Великобритании лорда Артура Бальфура от 2 ноября 1917 года, в котором он заявлял об обязательствах британского правительства способствовать созданию еврейского государства. Декларация Бальфура, впоследствии поддержанная другими западными державами, стала первым официальным документом о праве евреев на собственную государственность. Англичане впоследствии долго отнекивались от выполнения обязательств, содержащихся в нем, но в конце концов пришлось признать, а сионисты апеллировали к нему постоянно.
Именно такой подарок готовит Обама строптивому Израилю, и так же не смогут от него откреститься ни будущая американская администрация, ни израильтяне.
Неизвестно, как готовится к этому сюрпризу официальный Израиль, но палестинцы, по мнению Либермана, готовятся во всю. Именно этим вызвана нынешняя волна терактов. Как считает бывший глава израильского МИДа, она будет только нарастать. Чтобы к сентябрю, ко времени Генассамблеи ООН, «ситуация дошла до критической точки» на самом деле и мировые лидеры, собравшиеся в Нью-Йорке, не смогли не заметить палестинскую проблему за тенью других, действительно важных для мирового сообщества, как было это на прошлой сессии Генассамблеи, когда на фоне Сирии и Украины никто палестинцев в упор не видел.
Вот какие зерна посеяны на нынешней неделе в Брюсселе французами, и как они взойдут в Нью-Йорке осенью?
Кстати, Декларация Бальфура впервые была опубликована в лондонской «Таймс» 8 ноября в 1917 года — в том же номере, где и первое сообщение о революции в России. 8 ноября — выборы в США, после которых и следует ждать революционной декларации Обамы по Ближнему Востоку. Не слишком ли символичное совпадение?
Владимир Бейдер
Оцените пост
(голосовало: 1, средняя оценка: 5,00 из 5)
Загрузка...
