Еврейский Мир

Или израильское правительство должно отклонить требование ЕС и отказаться от финансовой и научной выгоды «Горизонта 2020»?

Большинство израильских ученых и исследователей умоляют израильское правительство присоединиться к «Горизонту 2020», несмотря на требование ЕС (или, возможно, даже из-за него). Однако отказ от участия в программе вовсе не будет такой катастрофой, в какую нас хотят заставить поверить.

“Горизонт 2020” – это восьмая «рамочная программа (РП)» Евросоюза. Рамочные программы представляют собой европейские денежные фонды на исследование и развитие (ИиР), которые действуют как инвестиционные фонды. Страны, принимающие в ней участие, вносят суммы в соответствии со своим ВВ, а их возврат по инвестициям (ВПИ) зависит от того, сколько компаний и научно-исследовательских институтов сумели добиться грантов от РП.

Израиль был одной-единственной неевропейской страной, допущенной к полному участию в пятой рамочной программе (1998-2002). Затем, он принял участие в РП6 (2002-2006) и РП7 (2007-2013). Израиль обязан своим участием в РП только своей научной исключительности, которой пользуется европейский фонд ИиР. Таким образом, участие Израиля имело полный смысл, мудрый с финансовой точки зрения. Израиль инвестировал €152.1 миллиона в РП5 и получил € 166.8 миллиона в виде возврата. В РП7 Израилю инвестировал €535 миллионов и получил €698 миллионов в возврате. Израильская доля является более, чем впечатляющей. Его участие развивает ценное научное сотрудничество между израильскими и европейскими университетами, компаниями, и научно-исследовательскими институтами

Эти факты, однако, неправильно преподносятся основными СМИ Израиля Едиот Ахронот, примеру, опубликовала историю, в которой заявляет что Израиль получает €1.5 на каждый евро, вложенный в РП. На деле, Израиль получил только €1.09 на каждый евро, вложенный в РП5 и €1.3 на каждый евро, вложенный в РП7. Yediot Aharonot также вводит своих читателей в заблуждение путем представления такой неточной картины, говоря о €1.5 как гарантированных в «Горизонте 2020». Такой гарантии нет. Справедливо и разумно предположить, что участие Израиля будет снова плодотворным. Однако утверждать, как это делает Едиот Ахронот, что Израиль инвестировал €600 миллионов и получит €900 в возврате — просто неправильно. Израиль не потеряет €300 миллионов, не участвуя в «Горизонте 2020». Он потеряет ценное научное партнерство и выгодные инвестиции. Однако, те же €600 миллионов можно сразу инвестировать в собственные ИиР Израиля.

В своем блоге в газете The Times Of Israel Наоми Хазан заявила даже, что, не принимая участия в “Горизонте 2020”, Израиль

«разрушит фундамент, на котором он построен как стартаповская нация».

Это полный бред. Израиль не обязан Европейскому Союзу своим статусом «нации стартапа». Возможная потеря каких-то €200 миллионов за 6 лет не приведет к коллапсу научных исследований и развития Израиля.

Реальный вопрос заключается в том, оправдывает ли неоспоримая выгода от принятия участия Израиля в «Горизонте 2020» принятия им новых директив установленных Европейским Союзом.

19-ого июля 2013, европейская комиссия выдала директиву, запрещающую любое европейское финансирование и сотрудничество с израильскими организациями, размещенными за линиями прекращения огня 1949, требуя, таким образом, чтобы любое соглашение, подписанное членом ЕС с Израилем, включало клаузулу, что территория за линиями прекращения военных действий 1949, не является частью Государства Израиль. Теперь, Западная стена (Стена плача – прим. пер.) и гора Сион, например, находятся за линиями прекращения военных действий 1949. Израиль должен будет публично заявить о «нелегитимности» своего контроля над этими двумя еврейскими историческими местами ради того, чтобы получать гранты от ЕС. Требования ЕС не просто беспочвенны по международному праву. Они глубоко оскорбительны.

Совершенно очевидно, что ЕС применяет к Израилю двойные стандарты, говоря о том, что другие страны также придерживаются соглашений с ЕС. К примеру, ЕС подписал с Турцией таможенный союз в 1995. До сих пор ЕС ни разу не объявил, что турецкие товары, произведенные или изготовленные в оккупированном Северном Кипре, будут исключены от этого таможенного союза. Также, в 2005 году ЕС подписал рыбное соглашение с Марокко. Это соглашение распространяется на Западную Сахару, даже притом, что ЕС не признает марокканский суверенитет над этой зоной. ЕС обсуждал соглашение о свободной торговле с Индией. До сих пор не была обсуждена применимость такого соглашения над спорной территорией Кашмира.

Если ЕС откажется исправить свое новое требование, то не будет сомнения, что Израиль столкнется с Корнелиевой дилеммой. Те, кто поддерживают присоединение к «Горизонту 2020», вопреки этой новой клаузуле ЕС, создают юридический прецедент. Поэтому они должны прекратить вводить общественность в заблуждение своими неточными сведениями и драматическими заявлениями. Следует серьезно рассмотреть отклонение беспочвенных двойных стандартов ЕС. Поступая таким образом, можно ожидать вполне приемлемых последствий.