Госсекретарь Джон Керри объявил о возобновлении «мирных переговоров» между Израилем и ПА, но торжеств по случаю 20-летия подписания соглашений в Осло не ожидается.
За 20 лет лидеры Израиля и ПА встречались много раз, Израиль передал территории под управление автономии, неоднократно в качестве жеста доброй воли освобождал террористов из тюрем, несколько раз назначалась дата подписания окончательного соглашения. И конца этому не видно.
13 сентября 1993 года в Вашингтоне были подписаны Ословские соглашения. С израильской стороны их подписал министр иностранных дел Шимон Перес, а ООН тогда представлял Абу Мазен. Премьер-министр Израиля Ицхак Рабин пожал руку председателю Организации освобождения Палестины (от евреев) Ясиру Арафату на лужайке перед Белым домом под присмотром президента США Билла Клинтона.
В соглашениях говорилось о немедленном создании палестинского самоуправления в Газе и Иерихоне, передаче части административных функций в Иудее и Самарии ООП, создании самоуправления и проведении свободных выборов в законодательное собрание.
Стороны также пришли к соглашению по ряду принципов: переходный период к палестинскому самоуправлению будет продолжаться пять лет; перенос обсуждения ключевых вопросов — границ, Иерусалима, беженцев, поселений и безопасности — до специальных переговоров, посвященных именно этим вопросам. Переговоры об окончательном урегулировании должны были начаться в третий год переходного периода. Предполагалось, что соглашение об окончательном урегулировании, которое должно было быть подписано по окончании этих переговоров, вступит в силу через пять лет после завершения переходного периода. За подписание этого соглашения Рабин, Перес и Арафат получили Нобелевскую премию мира 12 декабря 1994 года.
До вручения Нобелевской премии 4 мая 1994 года стороны подписали в Египте Каирское соглашение, согласно которому ЦАХАЛ уходил из Газы и Иерихона (так называемый план «Газа и Иерихон сначала»). Отход с этих территорий должен был стать пробным шаром, проверкой того, как ООП будет выполнять свои обязательства по прекращению террора и контролировать свое население. Кроме того, стороны договорились о сотрудничестве в области безопасности, экономики и передачи полномочий руководству автономии.
В сентябре 1995 года в Табе было подписано Соглашение Таба, или Осло-2, между Рабином и Арафатом. Соглашение включало расширение территории автономии, отход Израиля с территорий, заселенных преимущественно арабами в Иудее, Самарии и секторе Газы, и передачу их под управление палестинского совета, который еще предстояло избрать. Соглашение фактически определяло характер отношений между Израилем и автономией по всем сферам деятельности. 4 ноября 1995 года Рабин был убит.
Через полгода состоялись выборы премьер-министра, и Шимон Перес проиграл лидеру «Ликуда» Биньямину Нетаниягу. Фактически это было голосование против Осло, но Нетаниягу продолжил переговоры, и в 1997 году было подписано Хевронское соглашение о передаче города под власть автономии. Так как в отличие от Иерихона или Газы в Хевроне жили евреи, город был разделен на еврейскую и арабскую части. По соглашению в городе должны были присутствовать международные наблюдатели.
23 октября 1998 года, по окончании переговоров под эгидой Билла Клинтона и короля Иордании Хусейна, правительство Нетаниягу подписало с ПА Уайтское соглашение с отступлением с 13% территорий Иудеи и Самарии в обмен на борьбу с террором и усиление оборонного сотрудничества. В обмен на Уайтское соглашение Клинтон обещал Нетаниягу освободить Джонатана Полларда, но обманул. Нетаниягу это стоило кресла премьер-министра.
4 сентября 1999 года премьер-министр Эхуд Барак в Шарм-эль-Шейхе подписал исправленное и дополненное Уайтское соглашение, в котором определялись пути выполнения соглашений, подписанных в 1993 году. Был установлен график передачи в течение четырех с половиной месяцев территорий под полное управление ПА, отступление с территорий Иудеи и Самарии и закладывался фундамент переговоров о постоянном урегулировании.
Чрез девять дней стороны официально объявили на КПП «Эрез» о начале переговоров об урегулировании. В ходе переговоров должны были быть выработаны общие направления и условия соглашения, а также график переговоров по отдельным вопросам.
В июле 2000 года в Кэмп-Дэвиде прошли переговоры между Эхудом Бараком и Ясиром Арафатом об окончательном прекращении враждебных действий. Кэмп-Дэвида-2 не получилось. Переговоры закончились полным провалом, и в сентябре 2000 года Арафат развязал «интифаду Аль-Акса». Нельзя сказать, что террора не было до этого. Именно в 90-е годы впервые появились террористы-смертники, которые взрывались в городских автобусах и в местах массового скопления людей. «Кровавые автобусы» появились сразу после подписания Ословских соглашений. Но осенью 2000 года Арафат развязал настоящую террористическую войну с применением оружия, которое было получено им от Рабина и Переса. Он также попытался задействовать в этой войне израильских арабов, и только решительные действия полиции помешали открытию «второго фронта».
21 декабря 2000 года, перед окончанием своей каденции, Билл Клинтон предложил план «окончательного урегулирования», согласно которому арабы получали от 90 до 100% территории Иудеи, Самарии, Иорданской долины и сектора Газы с обменом территориями — исходя из демографического фактора. В Иерусалиме Клинтон предлагал провести границу по демографическому признаку: где проживает большинство евреев — Израилю, где проживает большинство арабов — автономии, а Старый город разделить по интересам. Переговоры должны были закончиться 10 января 2001 года подписанием соглашения об «окончательном урегулировании». Этим Билл Клинтон планировал завершить свою каденцию, но переговоры были сорваны из-за террористической войны.
24 июня 2002 года после двух лет непрекращающейся террористической войны новый президент США Джордж Буш-младший решил внести свой вклад в возобновление переговоров и впервые заговорил о создании независимого палестинского государства. Его план «двух государств для двух народов» был представлен в Белом доме и носил название «Дорожная карта». Предполагалось, что переговоры об окончательном урегулировании завершатся к 2005 году. В том же 2002 году президент Буш произнес речь в Акабе и сказал: «Святая земля должна быть разделена».
В мае 2003 года правительство Израиля во главе с Ариэлем Шароном одобрило «Дорожную карту» с рядом поправок, которые никто, кроме Израиля, во внимание не принял. В частности Израиль заявлял, что не признает «права палестинских беженцев на возвращение». В декабре 2003 года руководство ПА также приняло «Дорожную карту» со своими поправками. Несмотря на все эти решения, положения «Дорожной карты» так и не были реализованы.
В конечном итоге премьер-министр Израиля Ариэль Шарон предложил план одностороннего отступления из сектора Газы, который был одобрен администрацией Буша. Шарону также было предложено уничтожить несколько поселений в северной Самарии. Ариэль Шарон постарался представить дело так, словно в ответ на отступление из сектора Газы и северной Самарии Америка признает законность существования всех остальных поселенческих анклавов, он даже получил письмо от президента Буша, которое не имело ровно никакой силы, а администрация президента Обамы сказала, что ни о каких закулисных договоренностях своих предшественников не знает и знать не хочет.
Одностороннее отступление Израиль проводил без каких-либо переговоров и договоренностей с арабской стороной. В августе 2005 года цветущие поселения сектора Газы и северной Самарии были уничтожены, 9 400 евреев — выселены. Они лишились крыши над головой и источника заработка. В 2007 году ХАМАС изгнал ФАТХ из сектора Газы и создал там свое квазигосударство. Западный Негев, начиная с 2005 года, находится под непрерывным ракетным обстрелом. Израиль дважды был вынужден проводить военные операции в секторе Газы — «Литой свинец» и «Облачный столп», чтобы привести террористов в чувство, и каждый раз подвергался осуждению со стороны мирового сообщества.
27 декабря 2007 года Соединенные Штаты провели конференцию в Аннаполисе, в которой принимали участие президент Джордж Буш, премьер-министр Эхуд Ольмерт и президент ПА Махмуд Аббас. В числе участников конференции были министры иностранных дел Израиля, ПА и арабских стран. Министра иностранных дел Израиля Ципи Ливни вводили в зал заседаний через черный ход, чтобы она не столкнулась со своими арабскими коллегами. По завершении конференции было объявлено о начале переговоров о постоянном урегулировании и прекращении конфликта. Соглашение предполагалось подписать до конца 2008 года. Эхуд Ольмерт предлагал Абу Мазену 99% территории Иудеи и Самарии с территориальным обменом. Абу Мазен не соглашался и требовал эвакуации евреев из всех крупных поселенческих блоков, включая Маале-Адумим и Ариэль. На конкретные предложения Ольмерта он не дал согласия. Теперь он требует возобновления переговоров с той точки, на которой они завершились с Ольмертом, а также пойти еще дальше. Всякий раз «последнее» предложение очередного премьера Израиля становится отправной точкой для дальнейших требований ПА.
В 2009 году премьер-министром стал Биньямин Нетаниягу. 14 июня, выступая в университете им. Бар-Илана, он сказал, что Израиль готов признать демилитаризованное палестинское государство рядом с еврейским государством. Он выразил надежду, что «два свободных народа будут жить бок о бок, каждый под своим флагом и самоуправлением». В качестве условий он выдвинул признание Израиля еврейским государством со столицей в едином и неделимом Иерусалиме и отказ от возвращения беженцев на территорию Израиля. Арабская сторона эти требования отвергла.
Президент Барак Хусейн Обама всячески подталкивал стороны к переговорам, и Израиль не забыл унизительного приема, оказанного Биньямину Нетаниягу. Обама во время трехсторонней встречи заявил: «Пора прекратить разговоры о начале переговоров и начать переговоры об окончательном урегулировании, так как это имеет важное значение для всего мира». Нетаниягу и Абу Мазен слушали его выступление, опустив головы.
29 ноября 2012 года, ровно через 65 лет после принятия резолюции ГА ОНН №181 о разделе Палестины, Генеральная ассамблея 138 голосами, 9 против и 41 воздержавшимся приняла Палестинскую автономию в качестве государства-наблюдателя с правом обращения в международный суд. Абу Мазен назвал этот шаг «последним шансом на заключение мира» и тут же обвинил Израиль в массовых убийствах арабов в 1948 году.
С 2009 года никаких переговоров между сторонами не ведется. Абу Мазен в качестве предварительного условия требует полного замораживания строительства за «зеленой чертой» и проведения границ по линии прекращения огня 1949 года.
19 июня 2013 года госсекретарь Керри объявил, что стороны согласились на проведение тайных переговоров под эгидой США. Израильскую сторону будут представлять министр юстиции Ципи Ливни и советник премьер-министра адвокат Ицхак Молхо. Делегацию ПА возглавит Саиб Арикат. Стороны обещали не допускать сливов в прессу. Уже сейчас стало известно, что Израиль готов освободить террористов с кровью на руках, что американцы поддерживают требование о границах 1967 года и что строительство за «зеленой чертой» будет заморожено, хотя официально Нетаниягу об этом объявлять не будет.
Ярон ДРУКМАН
Авторизованный перевод
Виктории ВЕКСЕЛЬМАН
Оцените пост
(голосовало: 6, средняя оценка: 3,83 из 5)
Загрузка...
Чем больше Израиль делает уступок, тем меньше его будут «уважать» т.н. палестинцы. Восток считается только с силой. Нормальных отношений, равноправных и соответствующих всем международным нормам, бандиты и беспредельщики, тем более выкормыши СССР и западных стран, дармоеды и халявщики. Есть решение Лиги наций, есть иные правовые международные положения и их нужно выполнять. А с наглецами и мерзавцами нужно поступать соответственно.
Неспособность сторон признать, что конфликт давно перестал быть региональным, а отражает глобальную проблему на планете, делает переговоры бесперспективными. Только тупые люди не видят, а безнравственные – не хотят видеть, что речь идет о будущем планеты: цивилизация разумных людей или возврат дикарей в джунгли.
После 2-й мировой стало ясно, что в джунглях человечество жить уже не может. Создав оружие массового поражения и средства доставки его в любую точку планеты, земляне превратили ее в большую деревню. На земле есть место только для тех, кто считает жизнь человека важнейшей ценностью на планете. Поэтому более трех тысячелетий тому Тора призывала (Дварим 30:20): «Избери же жизнь, дабы жил ты и потомство твое, чтобы любить Господа, Бога твоего, слушая глас Его и прилепляясь к Нему, ибо он жизнь твоя и долгота дней твоих, в кои пребывать тебе на земле, которую клялся Господь отцам твоим, Аврааму, Ицхаку и Яакову, дать им».
Но руководители Израиля оказались глухи к предвидению Торы. Давление «миротврцев» лишило их способности членораздельно изложить реальную ситуацию на планете. Даже «арабская весна», пробудившаяся у границ Израиля, в которой «братья по вере» — сунниты и шииты уничтожают друг друга и число трупов за два года превысило 100000 человек, не заставила задуматься, есть ли право у воюющих называться людьми? Они ведут себя хуже, чем дикие звери, у которых есть биологический запрет на уничтожение себе подобных. Обе стороны руководствуются инстинктом выживания, но политики, заседающие в ООН, не способны положить конец кровопролитию. Они не хотят видеть, что в ООН почти сто государств, являющихся членами ООН, не способны прокормить свое население, но не замечающие, что Израиль за два-три десятилетия превратил пустыню в развитое государство. Политиков не осеняет мысль, что это могли бы сделать и воюющие «братья по вере», займись они воспитанием своего потомства. Ведь провозгласив права человека, безумцы полагали, что это превратит дикарей в цивилизованных людей. Последние годы показали, что к власти дорвались безнравственные люди, которые способны погубить жизнь на планете, отстаивая свои представления, что такое хорошо и что такое плохо. И самая развитая страна мира прилагает усилия, чтобы не восторжествовала программа, тысячелетия тому предложенная в Танахе – эра истины, справедливости и мира. США решили поддержать джихад по истреблению неверных, направленный против отказывающихся признать законы шариата, восходящие к дикарям седьмого века. Они не подняли вопрос об отказе называть религией ислам, отвергший заповедь «не убей» и стремящийся к всемирному халифату. Не поставил этот вопрос и ЕС, уже не способный освободиться от объятий ислама, но поднявший свой голос, чтобы лишить заработка десятки тысяч арабов, проживающих в Иудее и Самарии. Нет предела лицемерию тех, кто возглавляет землян, ускоряющих свой бег к дикарям в джунгли.
«В качестве условий он выдвинул признание Израиля еврейским государством со столицей в едином и неделимом Иерусалиме и отказ от возвращения беженцев на территорию Израиля». Чего это американцев так беспокоят наши отношения с неразумными соседям? Мало на земле мест, где можно применить свои усилия для достижения мира и покоя? Израиль без помощи доброхотов, давно мог поставить на место ПА, Не лезьте к нам со своими советами ни ЕС, РФ, США и др. Всем давно понятно, родили ущербное дитя ПА, ну и пусть живет под капельницей.
С годами сам уйдет в мир иной. За чем же Израиль ставить в неприличную позу, для этого есть ребята с зелеными флажками (они с огромным удовольствием «мочат» друг и друга; так подсобите им) и проститутке ЕС нравится.
ЕВГЕНИЙ САТАНОВСКИЙ:
«ПАЛЕСТИНА ДОЛЖНА ПОЛУЧИТЬ СТАТУС ПУЭРТО-РИКО»
Беседу ведет Михаил Эдельштейн
МИХАИЛ ЭДЕЛЬШТЕЙН Зачем Нетаньяху согласился на новый раунд палестино-израильских переговоров? Он просто тянет время или рассчитывает на какой-то реальный результат?
ЕВГЕНИЙ САТАНОВСКИЙ На пороге война. Война либо с Ираном, либо с «Хизбаллой». Исходя из этого, Израиль не будет ссориться с Вашингтоном, потому что трудно воевать, не имея за спиной «большого белого отца», — конечно, это смешно звучит, когда президент Обама, но тем не менее. Какой бы подвох или предательство ни учинили Израилю американцы, иметь американскую поддержку в большой войне лучше, чем не иметь.
Роухани — это иранская ядерная бомба, которая будет закончена в самый короткий срок. Слишком он обаятелен, умен и открыт, настроен на переговоры, знает языки, имеет позитивный имидж, в отличие от брутального, мрачного и ни к чему, кроме скандалов, не способного Ахмадинежада. Иран будет заканчивать бомбу с улыбкой на устах. Здесь нет никаких надежд, и Нетаньяху это прекрасно понимает.
Американцы будут биться за мир на Ближнем Востоке до той поры, пока последний палестинец не погибнет в гражданской войне или не помрет с голоду, потому что у него отобрали израильский рынок труда. А у несчастного Керри это единственный мандат, ему больше нечего делать, Обама всеми серьезными вещами занимается сам. А ближневосточный мирный процесс — это гроб с музыкой, поэтому Обама и отдал его Керри. Провалится — это проблемы Керри, сделает — какой Обама все-таки молодец! Поэтому Керри как подорванный носится по Ближнему Востоку, занимаясь совершенно бессмысленным делом.
Не знаю, может ли Ципи Ливни родить мирный процесс за девять месяцев. Весь опыт ее прошлой деятельности показывает, за что бы она ни взялась, все заканчивается провалом. Ливни прислушивается только к двум людям — к своему мужу и к своему политтехнологу (тому самому, который подал Шарону гениальную идею уйти из Газы), и, следуя их советам, она умудрилась превратить партию «Кадима» в пустое место. Она была слабым министром иностранных дел и никудышным вице-премьером — что, вообще говоря, удивительно для дочери Эйтана Ливни и человека, в биографии которого был «Моссад».
МЭ Насколько вообще в нынешней политической ситуации возможны успешные переговоры между Израилем и администрацией Абу Мазена?
ЕС Насколько сегодня актуален для Москвы или Лондона вопрос об уборке навоза за животными, влекущими кареты, ландо и прочие брички? Насколько волнует жителей Парижа проблема охраны городских окраин от волков, которая во времена Столетней войны была проблемой номер один? Мало ли какие вопросы были актуальны тысячу или сто лет назад.
Есть проблема Западной Сахары, она не снята с повестки дня ООН, но ее актуальность ноль. Существует статус-кво: что у сахарави, то у сахарави, что у Марокко, то у Марокко, все остальные могут идти вон. Ровно такая же ситуация с Израилем и территориями. Беженцев африканских, иракских, сирийских, афганских и всех прочих сегодня десятки миллионов, по сравнению с этим проблемы палестинских «беженцев» просто нет. Переговорный процесс давно никому не нужен, кроме тех, кто на нем ворует и делает карьеру: дипломатов, экспертов, чиновников ООН и других международных организаций.
МЭ А какие полномочия у Ципи Ливни, какие вопросы она имеет право обсуждать на этих переговорах?
ЕС Она не имеет права ни на что и будет делать все. Знаменитая «женевская инициатива» Йоси Бейлина была выдвинута им, когда он уже не был официальным лицом, не имел никаких полномочий, но все мировое сообщество за нее ухватилось. Израильские переговорщики в Осло тоже не имели права заключать те соглашения, которые заключили, но Шимон Перес выкрутил руки Рабину и получил свою Нобелевскую премию. Мы народ бардака, поэтому любой наш человек обсуждает что угодно с кем угодно, обладая достаточной наглостью, чтобы его воспринимали как посланца самого Г-спода Б-га.
Реальная повестка дня может быть только одна: превращение Палестины в государство со статусом Пуэрто-Рико, ассоциированное с Израилем. Валюта — шекель. Вопросы о границах, беженцах, Иерусалиме уходят сами собой. Старую палестинскую элиту просят покинуть территорию, взяв им билеты в один конец. Сколько представителей у Пуэрто-Рико в конгрессе США? Один? Никаких проблем, будет вам один представитель в кнессете. Армии у Пуэрто-Рико нет, есть армия США. А полиция местная — так во времена до Осло там и была местная арабская полиция, ходила в израильской форме, подчинялась израильскому генерал-губернатору. И ничего, был порядок: к христианским девушкам не приставали на улице, церкви не взрывали, уголовщины было на порядок меньше.
А дальше перепись, после которой выяснится, что палестинцев в Иудее и Самарии не два с половиной миллиона, а в лучшем случае миллион двести тысяч. Подсчет беженцев по критериям Верховного комиссара ООН, согласно которым беженцами являются именно беженцы, а их потомки беженцами не считаются. И окажется, что реальных беженцев тысяч 150–200. Не проблема, дайте компенсацию. Или подсчитайте земли, имущество, банковские счета, брошенные евреями в арабских странах, и проведите взаимозачет. Далее — перевод лагерей беженцев на Западном берегу в категорию населенных пунктов, с нормальными муниципалитетами и без террористических организаций, криминала и наркоторговли, которые сейчас покрывают структуры ООН. Как видите, вполне простые действия.
Рост населения на территориях даже в условиях остановки строительства идет опережающими темпами. Сегодня там живет более 10% израильских избирателей — без учета Восточного Иерусалима и Голан. Ни один политик не может позволить себе этим пренебречь. Биби американец, за репортаж по Cи-эн-эн он готов продать что угодно, но он же не идиот. Да, он вел с сирийцами переговоры об уходе с Голан — но сегодня диспут о Голанах исключен, а завтра тем более. Не решит Нетаньяху вопрос с Иудеей и Самарией — решит Беннет, Либерман или Элькин. Ну, не будут больше левые командовать Израилем. Партии, которые ставили во главу угла переговоры с палестинцами, взяли на последних выборах все вместе чуть более 12%. Израильтянам надоело переговариваться ни о чем, получая в ответ террор.
МЭ Как решение Евросоюза о бойкоте поселений скажется на поселенцах?
ЕС Решение Евросоюза уже сказалось очень плохо — на палестинцах, потому что в качестве ответного жеста прерваны проекты Евросоюза, в которых Израиль был необходимым участником. Программы, по которым Израиль получает европейские гранты, нужны Европе больше, чем Израилю. У Израиля стартапов больше, чем во всей Европе. Теперь Европа может взаимодействовать с сомалийскими, пакистанскими, мавританскими и прочими иммигрантами в рамках развития хай-тека, безопасности, военно-технического сотрудничества.
До второй мировой войны в мире было две промышленности, две науки: немецкая и вся остальная. С тех пор и по сей день немецкой фундаментальной науки не существует. Изгнали евреев — получили результат. Евросоюз хочет идти по этому пути? Милости просим. Атлантическое лидерство и без того переходит на Тихий океан. Сегодня в списке ведущих университетов мира Гонконг, Сингапур, Тайбей, Шанхай, Пекин, Сеул. Значит, Израиль откроет для себя большой Дальний Восток. А уж на динамику палестино-израильского диалога азиатам точно плевать. А есть еще российский, казахстанский, индийский, австралийский, канадский рынки.
Поселенцы получили очень серьезную оплеуху. Как показывает опыт, если не подбадривать евреев оплеухами, они начинают грызть друг друга. Постановление Евросоюза распространяется не только на Западный берег, но и на Иерусалим, и на Голаны. Те люди, которые сдали бы Иудею и Самарию с диким удовольствием, не сдадут Иерусалим, это невозможно. Значит, драться придется всем.