Александр Непомнящий
Беспокойство американской администрации по поводу роста китайских инвестиций в израильские высокие технологии, прежде всего в сфере безопасности, способно привести к значительному ухудшению отношений между Израилем и США. Кто из израильских политиков сумеет погасить конфликт в зародыше?
Недавний визит американского госсекретаря Майка Помпео в Израиль вновь продемонстрировал беспрецедентное дружелюбие нынешней администрации США по отношению к своему важнейшему ближневосточному союзнику.
В тот самый день, когда президент Трамп впервые сообщил о намерении США признать израильский суверенитет над Голанскими высотами, находившийся в израильской столице госсекретарь Помпео совершил символический визит к Западной стене («Стене плача») в сопровождении премьер-министра Биньямина Нетаниягу, окончательно сломав давнее табу на посещение этого места с представителями израильского правительства, принятое в международных дипломатических кругах, не желающих признавать израильский суверенитет в Иерусалиме.
Вместе с тем, однако, в тот же самый день жёстко и недвусмысленно была озвучена Помпео и едва ли не ключевая проблема в отношениях между странами, грозящая из небольшой и досадной помехи легко перерасти в серьёзный кризис. Речь идёт о тревогах и недовольстве американской администрации по поводу стремительно нарастающей в Израиле инвестиционной активности Китая.
Угроза дальнейшему сотрудничеству
Грозное заявления госсекретаря прозвучало на фоне масштабного расширения торговых и деловых связи Иерусалима с Пекином, значительно увеличившим в последние годы инвестиции в израильскую экономику, в том числе, в развитие стратегического хайфского порта.
Растущее израильское сотрудничество с Китаем, по словам Помпео, способно привести к серьёзному ослаблению существующих сегодня тесных связей в сфере безопасности между Израилем и США. Помпео предупредил, что, если Израиль не пересмотрит свое сотрудничество с КНР, США могут существенно сократить «обмен разведданными и совместное размещение средств безопасности».
При этом Помпео ясно обрисовал риски, которые, с точки зрения американской администрации, заложены в отношениях с Китаем.
«Будучи экономической державой, Китай обеспечивает странам широкие возможности для сотрудничества и ведения с ним бизнеса. Когда Китай ведет себя прозрачно и занимается реальными экономическими операциями, мы спокойны»,
— заметил Помпео.
Проблемы по мнению госсекретаря возникают, когда Китай использует «кредиты в качестве ловушки» и «занимается шпионажем через свои коммерческие, принадлежащие государству, структуры, а также создаёт риски через такие свои технологические системы, как, например, компания Huawei», — заметил госсекретарь, добавив, что всё это «является реальной угрозой для народа Израиля».
«Мы хотим быть уверенными в том, что каждая страна ясно отдаёт себе отчёт и осознает политические угрозы, исходящие от Китая, — сказал он, — Америке тоже придётся принимать решения. Если определенные структуры начнут работать в определенных местах, Америке станет не просто, а в некоторых случаях и вовсе невозможно продолжать работать вместе с вами».
«Обмен разведывательной информацией может быть сокращен, как и совместное размещение средств безопасности. Мы хотим, чтобы страны ясно понимали это и знали о всех вытекающих рисках»,
— подчеркнул Помпео.
Экономическое сближение
В последние годы Китай и Израиль ощутимо активизировали свои торгово-экономические связи и даже начали переговоры о свободной торговле.
Об этом в рамках большой конференции по торговле и инновациям, состоявшейся в Иерусалиме в октябре прошлого года, на встрече с вице-президентом КНР Ван Цишанем сообщил израильский премьер-министр Нетаниягу, добавивший кроме того, что Китай также планирует инвестировать значительные средства в израильскую инфраструктуру, в том числе в строительство новых портов и легкорельсовый транспорт. Китайские компании действительно добились значительных успехов в Израиле, включая поглощение местного пищевого концерна Tnuva в 2014 году и недавней сделки по управлению ключевыми портами страны в Хайфе и Ашдоде.
Не в первый раз
США уже не впервые предостерегают Израиль от слишком тесных связей с Китаем. Ещё в январе заместитель министра энергетики США Дэн Бруйетт в ходе своего визита в Израиль на встречи с министром энергетики Ювалем Штайницем и главой управления по кибербезопасности Израиля заметил, что, если Израиль не введет строгие процедуры проверки китайских инвестиций, обмен разведданными между двумя союзниками может оказаться под угрозой.
В свою очередь советник по национальной безопасности США Джон Болтон, посетивший Израиль в начале этого года, призвал израильских чиновников занять более жесткую позицию в отношении китайских производителей электроники ZTE и Huawei.
«Мы крайне обеспокоены воровством интеллектуальной собственности и теми китайскими телекоммуникационными компаниями, которые используются Китаем для сбора разведывательных данных»,
— заметил Болтон.
Отметив свою озабоченность по поводу китайских технологий и инвестиций в порту Хайфы, он подчеркнул, что администрация США не заинтересована в возникновении каких бы то ни было препятствия, блокирующих обмен конфиденциальной информацией с израильтянами. «Мы не случайно включили это в повестку дня», — сообщил чиновник.
По сообщениям в СМИ целый ряд аналитиков и официальных лиц в Израиле уже выразили серьезную обеспокоенность по поводу сделки, в соответствии с которой Шанхайская международная портовая группа будет отвечать за контейнерный терминал порта Хайфы, начиная с 2021 года. По их мнению, предоставление Пекину позиций в столь стратегически важном месте, расположенном рядом с израильской военно-морской базой, может поставить под угрозу активы израильской разведки и даже привести к тому, что военные корабли США вообще перестанут заходить в Хайфу.
Израильская спецслужба разделяет обеспокоенность
Следует заметить, что позицию Помпео, Болтона и других высокопоставленных американских чиновников во многом разделяет и глава Службы общей безопасности (ШАБАК) Надав Аргаман, выразивший недавно на закрытом заседании в Тель-Авивском университете аналогичные опасения по поводу вовлечения Китая в национальные инфраструктуры страны. По сообщениям израильского телевизионного канала, глава Службы общей безопасности, предупредил о том, что крупные китайские инвестиции в Израиль могут представлять угрозу национальной безопасности.
«Влияние Китая в Израиле особенно опасно в аспекте их инвестиций в стратегические инфраструктуры и крупные компании», — сообщил Аргаман, отметив также, что китайские компании не только намерены взять под свой контроль операционную часть хайфского порта и строительство легкорельсового транспорта в Тель-Авиве, но и активно стремятся приобрести другие крупные израильские фирмы. В связи с этим Аргаман посоветовал Кнессету принять закон о контроле за иностранными инвестициями в Израиле.
Настроены решительно
Вряд ли у кого-то вызывает сомнения решительность нынешней американской администрации. Наглядным примером тому служит недавнее прекращение американских поставок снаряжения для истребителей F-35 в Турцию, на фоне окончательного решения Анкары закупить российский ракетный комплекс С-400.
Не остановило американцев ни то, что Турция по-прежнему состоит в НАТО, ни даже наличие на её территории важнейшей авиабазы Инжирлык, играющей едва ли не ключевую роль в дислокации американских сил на Ближнем Востоке.
Кто разрулит?
Кто же в израильском политическом истеблишменте сумеет разрулить этот назревающий конфликт в отношениях между союзниками? Кто сможет не попасться в китайские сети, избежав при этом ненужных обид со стороны Пекина, отстоять израильские интересы и одновременно убедить американскую администрацию в том, что и их интересы также соблюдены?
Под силу ли это потенциальным конкурентам нынешнего премьер-министра Биньямина Нетаниягу? Справится ли Яир Лапид, лихо путающий в своих выступлениях не только имена персонажей Мигеля Сервантеса (Дульсинею с Росинантом), но и лидеров ХАМАСА (Исмаила Ханию с Яхье Сануаром)?
Способен ли распутать столь сложный политический и экономический клубок его напарник Бени Ганц? Тот самый Ганц, ключевым инвестором в высокотехнологической компании которого «Пятое измерение» был ни кто иной, как приближённый Путина Виктор Вексельберг.
После того, как в апреле прошлого года США ввели против Вексельберга персональные санкции и большинство западных компаний поспешили прервать с ним все связи, Ганц — владелец компании «Пятое измерение», чья продукция была ориентирована в первую очередь на американский рынок в сфере безопасности, очевидно должен был действовать быстро и решительно, убедив американских чиновников в том, что его компания не представляет угрозы для безопасности США.
Тем не менее, он не предпринял никаких эффективных шагов по разрешению проблемы. В результате его компания обанкротилась, вложенные в неё деньги были потеряны, а многочисленные работники уволены.
Готовы ли в Израиле к тому, что Ганц, победив на выборах точно также беспечно обанкротит и отношения Израиля с США?
Или может всё же лучше доверить пост премьер-министра тому, кто уже демонстрировал в прошлом своё умение успешно решать подобные вопросы в куда более сложных обстоятельствах?
Апрель 2019