Ну, и что у нас плохого?

То, что мир может оказаться на грани очередной войны, давно понятно. Война – дело дорогое. Нужно много, очень много денег. «Где деньги, Зин?! (в смысле, Трамп…)

А деньги там, где и всегда – в тумбочке. В смысле – в бюджете, который формируется и пополняется нами. Нашими налогами. А, если в этой бюджетной тумбочке денег не хватает? Тогда есть два пути: либо увеличить налоги, либо сократить расходы. Увеличение налогов, сами понимаете, дело стремное. Такой шум поднимется, что мама, не горюй! Следовательно, сокращение расходов. Где сокращать? На армию, на военно-промышленный комплекс, особенно в период назревающих конфликтов, не сократишь. Следовательно, нужно отщипнуть у тех, чьи протесты, стенания и причитания принесут наименьший политический ущерб. У получателей Медикейда, фудстемпов и прочих пособий. У самых обездоленных и нуждающихся. Ведь, по сути, отбросив демагогические рассуждения о гуманизме и милосердии, фудстемпы, о которых пойдет далее речь, не что иное, как милостыня. Да-да, именно милостыня, которую выдает государство из наших с вами денег, из налогов. А получателей этой милостыни немало – порядка 44 миллионов человек. Совокупная сумма денег на эти фудстемпы за год составила в 2016 году 70,9 миллиарда долларов (данные за 2017 год еще окончательно не подсчитаны). Вот именно от них и можно отщипнуть. Но, не впрямую, сократив сумму фудстемпов, а завуалированно. Как? Сейчас попытаюсь объяснить максимально доходчиво, так сказать «на пальцах».

Итак, что предлагает администрация Трампа? Она, эта администрация, предлагает внести изменения в программу Supplemental Nutrition Assistance Program (SNAP), известную в народе, как продовольственные талоны, т.е. фудстемпы для малообеспеченных. Если это предложение пройдет, то большинство получателей фудстемпов потеряют возможность выбирать продукты, которые они покупают на эти самые фудстемпы.

План изменений включен в проект бюджета на 2019 год, и для его утверждения необходимо одобрение Конгресса. Согласно этой идее, американцы с низким доходом, получающие, по меньшей мере, 90 долларов в месяц будут получать около половины своих пособий в виде готовых продуктовых наборов. В состав этого набора будут входить, «молоко длительного хранения, готовые к употреблению крупы, макароны, арахисовое масло, бобы и консервированные фрукты, овощи, консервированные мясо, птица или рыба. Всего на чуть более 90$». Наборы не будут включать свежие фрукты или овощи. Другими словами, все, кому сейчас фудстемпы помогают выжить и более-менее обеспечить себя питанием, половины денег лишатся. Но, вместо них получат готовые продовольственные наборы. Вне зависимости от того, нужны им продукты, входящие в эти наборы, или не нужны. И, если сегодня получатели фудстемпов имеют карту с деньгами на покупку любых продуктов на их усмотрение, то, при принятии этой программы такая возможность резко ограничивается. И для чего это делается, и кому это нужно?

Как я уже говорил, делается все это для экономии денег. Департамент сельского хозяйства США считает, что правительства штатов смогут закупать и поставлять эти продуктовые наборы по гораздо меньшим ценам, чем получатели фудстемпов сейчас платят за еду в розничных магазинах. Это, по мнению авторов программы, позволит сократить общую стоимость программы SNAP на 129 миллиардов долларов в течение следующих 10 лет. Порядка 13 миллиардов в год. Принимая во внимание, что на разборки с Ираком потрачено было более 2 триллионов (!) баксов, экономия 13 миллиардов на собственных гражданах кажется не совсем справедливой…

Небольшое отступление. При подготовке этой статьи редакция «ЕМ» попросила меня постараться быть максимально объективным. Тщательно проанализировать все «за» и «против» обсуждаемого проекта. Как вы, уважаемые читатели, сами понимаете, мне никто не показывал официальные расчеты администрации, министерства сельского хозяйства, министерства финансов и прочих организаций, перед которыми была поставлена задача экономии средств за счет беднейших граждан США. Я перелопатил все англо- и русскоязычные сообщения на эту тему, перечитал сотни комментариев и понял только одно: честности и открытости во всех этих расчетах мы с вами никогда не дождемся. Тем не менее, давайте порассуждаем вместе.

Итак, предположим, что действительно закупка продовольственных товаров для получателей фудстемпов непосредственно у производителей и фермеров по оптовым ценам, сэкономит государству эти самые 13 миллиардов в год. Возникает ряд вопросов, на которые я нигде не нашел ответа. Кто и сколько человек (по всей Америке) будут формировать эти продовольственные пакеты, упаковывать их и доставлять нуждающимся? Из каких средств, за чей счет, и в каком размере будет оплачиваться их работа? Сколько потребуется траков и грузовиков для перевозок? Сколько чиновников и контролеров? Каким образом эти пакеты попадут к конкретным потребителям? Как часто эти пакеты будут доставляться? Каждую неделю, раз в две недели, раз в месяц? Если средняя стоимость такого продуктового пакета порядка 90 – 100 долларов, то и весить такой пакет будет не менее 30 – 40 кг. Кто их будет таскать от машины до квартиры?

В каком месте небольших, как правило, рентуемых квартир, эти пакеты хранить? И во что превращается «экономия» 13 миллиардов в год?

Я уже и не говорю о том, что далеко не всем (особенно диабетикам и аллергикам) нужны макароны, консервированные фрукты и, уж точно, арахисовое масло. И это не только мое мнение. Джоэл Берг, генеральный директор Hunger Free America, группы по защите прав малообеспеченных людей, которая помогает американцам получить доступ к услугам по оказанию продовольственной помощи, сказал, что план президента неприятно его удивил и озадачил. «Им удалось предложить почти невозможное: отобрать более 200 миллиардов долларов у американцев с низкими доходами, и при этом увеличить бюрократию и уменьшить выбор», – заявил Берг.

Я не один год проработал хоматендентом и прекрасно знаю, как экономится каждый цент при покупке продуктов на фудстемпы. Знаю, как покупаются по 2-3 яблока, 2-3 помидора, как покупаются колбасные обрезки вместо колбасы (кстати, свежайшие, и из очень дорогих сортов. Вкус и польза та же самая, как и в аккуратных нарезках, а цена в 4 раза ниже…) Знаю, что, как правило, получатели фудстемпов люди немолодые и не очень здоровые. У многих специальные диеты, исключающие те продукты, которые планируются в продовольственных корзинах. Многие предпочтут для своей семьи по 250 –300 гр. свежих продуктов месячному запасу консервантов. И, вообще, почему некий чиновник лучше меня разбирается в том, что конкретно нужно мне и моей семье сегодня?

Ладно, все эти мои рассуждения, как вы, уважаемые читатели, сами понимаете, направлены против введения продуктовых наборов вместо реальных денег на фудстемповых карточках. А я обещал быть объективным. Следовательно, нужно предоставить факты, мнения и рассуждения тех, кто инициировал программу получения продовольственной помощи не деньгами, а продуктовыми наборами. В администрации Трампа тоже не идиоты собрались…

Итак: министр сельского хозяйства Сонни Пердью утверждает: «… это смелый, инновационный подход к обеспечению питательной пищей людей, которые нуждаются в помощи, чтобы прокормить себя и свои семьи, и все это выращено у нас, американскими фермерами и производителями. Программа предоставит получателям продовольственных талонов «такой же уровень пищевой ценности», как и нынешняя система», сообщает Пердью.

Понятно, что гарантированные государством закупки продукции фермеров (для этих продуктовых наборов) принесут фермерам дополнительную и гарантированную прибыль. И это хорошо! Понятно, что десятки, если не сотни людей, которых обеспечат работой по сортировке, упаковке, доставке, контролю и т.п. этих продовольственных корзин, – это тоже хорошо. Для тех, кого привлекут…

Понятно, что оставшиеся на карточке порядка 50% реальных денег, на те же 50% сократят мошенничество с этими карточками. Известно, что аферы с фудстемпами составляют почти 30% выделенных на «пропитание» денег тратятся не по назначению.

По тысячам возбужденных уголовных дел видно, что американцы расплачиваются талонами за холодное и огнестрельное оружие, наркотики, сильнодействующие лекарства, алкоголь, косметику, сигареты, одежду и даже туристические поездки.

В большинстве случаев используется следующая мошенническая схема: аферист-торговец пробивает по кассовому аппарату молоко и хлеб, а фудстемпщик получает что-то другое, поблагодарив продавца 15% – 20% сверх от совершённой покупки. По подсчетам государства, каждый пятый доллар, выделенный на программу по поддержке бедных слоев населения, тратится не по назначению. Ущерб от этого больше, чем в случае с другими государственными льготами – страховками Медикейд и Медикэр, льготным жильём, пенсиями Social Security и т. п.

Согласитесь, что предлагаемая программа замены части денег на продукты действительно может снизить уровень мошенничества с фудстемпами. И это тоже хорошо! (Хотя сомневаюсь, что снизит количество мошенников. Просто они переориентируются и активизируются в области мошенничества в Медикейде и в аптеках..) В конечном итоге, борьба с мошенничеством в любой сфере и есть одна из задач государства!

Вот, пожалуй, и все плюсы…

Что же касается конкретных продуктов питания, то их легко достать в любом количестве и неплохом качестве и без продовольственной фудстемповой корзины. Если, разумеется, отбросить эстетические условности и брезгливость. Дело в том, что в США ежегодно выбрасывается на помойку почти половина купленной еды, ежегодно теряя до 40% продовольствия на сумму 165 млрд долларов, говорится в докладе Совета по защите природных ресурсов, пишет The Los Angeles Times. Не сомневаюсь в том, что если программа замены части фудстемпов на продукты, вопреки здравому смыслу, все-таки будет принята, то количество выброшенной на помойку еды существенно увеличится.

Еда, которую выбрасывают американцы. Предприниматель, путешественник и эколог Роб Гринфилд не пожалел времени и сил, чтобы показать американцам, сколько хорошей еды они выбрасывают.
В разных городах, которые Роб объездил, ему помогали добровольцы. Участники «мусорной инициативы» находили в контейнерах ящики неиспорченных продуктов, хлеб в упаковке, нераскрытые пачки хлопьев, сладости и т.д.
Выуживая продукты, Роб попутно выяснил, что больше всего хороших пищевых отходов производят супермаркеты и рестораны.
Они выбрасывают еду из-за того, что нет места на полках (!), или из-за плохого внешнего вида.

Да… Надо честно признаться, что получилось не совсем объективно…Впрочем, судить вам, уважаемые читатели.
Леонид АМСТИСЛАВСКИЙ