Валерий ВОРОБЬЕВ, доктор юридических наук, профессор, проректор МГИМО (Университет) МИД России
— Официально «Дорожную карту» никто со счетов никогда не сбрасывал. Сегодня — это проект разрешения ближневосточного конфликта, который одобрен ООН, поскольку есть решение Совета Безопасности, закрепляющее в международно-правовом плане эту программу ближневосточного конфликта. Тем более этот план поддержан четырьмя главными внешними сторонами — участниками урегулирования ближневосточного конфликта — Россией, США, Европейским союзом и ООН.
Квинтэссенцией «Дорожной карты» является создание палестинского государства. Президент США Джордж Буш неоднократно называл даты создания палестинского государства. Но все эти слова на деле так и не привели ни к каким результатам. Это связано как с ситуацией в регионе, так и с политической ситуацией в самих Соединенных Штатах.
В последнее время внимание всех заинтересованных участников ближневосточного урегулирования было приковано к визиту Кондолизы Райс на Ближний Восток. Находясь недавно в Израиле, я видел по всем каналам телевидения и читал в местной прессе, какое большое внимание уделялось этой поездке госсекретаря США. Одна из задач американской дипломатии состояла в том, чтобы активизировать работу по претворению в жизнь «Дорожной карты». Но ситуация с этим планом выглядит следующим образом. Если американцы и израильтяне готовы приложить усилия для ее реализации, то палестинцы — как умеренные, так и радикальные группировки — не готовы принять этот план.
Надо особо подчеркнуть, что большой прогресс в этом направлении наблюдается с израильской стороны. Если до последнего времени руководители Израиля на словах всегда поддерживали «Дорожную карту», то в последнее время они выступают с конкретными предложениями, суть которых заключается в том, что Израиль готов согласиться с созданием палестинского государства, опираясь на принцип «два государства для двух народов», и даже пошел на беспрецедентный в этом отношении шаг, соглашаясь не только на создание государства, но и на определение временных границ этого государства. Это новый момент в израильской внешней политике, который внушил определенный оптимизм американской дипломатии.
Однако Кондолиза Райс натолкнулась на решительное сопротивление и несогласие с этим планом с палестинской стороны. Палестинцы отказались соглашаться с концепцией создания палестинского государства с временными границами. Но в данном случае, на мой взгляд, развитие событий на Ближнем Востоке вселяет оптимизм, и есть предмет для переговоров между израильтянами и палестинцами. Сейчас главными являются дефиниции с определением границ будущего палестинского государства. Еще в 2002 году, как известно, Совет Безопасности принял решение о создании двух государств — Израиля и Палестины под номером 1397 от 13 марта. На мой взгляд, только создание палестинского государства даст возможность разрешить такой застарелый конфликт, как противостояние между израильтянами и палестинцами.
И последнее. Надо отдать должное российской дипломатии, которая всегда придерживалась тезиса о том, что разрешить этот конфликт можно только путем предоставления палестинскому народу права на самоопределение, включая создание независимого палестинского государства. В известной резолюции от 29 ноября 1947 года № 181/11 впервые предусматривалось на территории подмандатной Палестины создание двух государств — еврейского и арабского. Это подчеркивает преемственность международного сообщества, а также ООН по этому злободневному вопросу.
Михаил ГУРЕВИЧ, заместитель генерального директора компании «Росбизнесконсалтинг»
— Понятно, что достижение соглашения с палестинцами необходимо, альтернативы этому нет. При этом не столь важно, как план восстановления этих отношений будет называться, и не столь понятно, с какой из палестинских сил это соглашение будет достигнуто. Какой-то план действий придется восстанавливать. Если он будет называться «Дорожная карта-2» — пусть называется так. Возвращение к «Дорожной карте» в том варианте и с теми подробностями, какие она предусматривала, сегодня невозможно, потому что время, условия, ситуация изменились — и не только с точки зрения Израиля, но и с точки зрения палестинцев, и с точки зрения американцев.
Информированный палестинский источник
— Основа «Дорожной карты» — создание Палестинского государства в границах 1967 года со столицей в Иерусалиме. Это подтверждено резолюциями ООН № 242 и 338, и международное сообщество считает «Дорожную карту» основой для решения палестино-израильского конфликта. Палестинская сторона выполняет свои обязательства в соответствии с «Дорожной картой» — были проведены реформы, прошли выборы президента и парламента. Израиль же свои обязательства не выполняет — он предложил внести в документ 14 изменений, не уходит с оккупированных палестинских территорий, бомбит их, в одностороннем порядке вывел свои войска из сектора Газы вместо того, чтобы обсудить это на двусторонних переговорах.
Более года назад, после выборов, когда палестинским президентом стал Абу Мазен (Махмуд Аббас прим. ЕЖ), между ним и премьер-министром Израиля Ариэлем Шароном состоялись переговоры в Шарм-аль-Шейхе, на которых стороны взяли на себя обязательства, но Израиль их не выполняет.
Необходимо обязательное выполнение всех соглашений, которые подписал Израиль. Нужно вести двусторонние переговоры и обновлять мирный процесс. Для решения конфликта Израиль должен вывести армию со всех оккупированных в 1967 году территорий. Тогда будет создано Палестинское государство со столицей в Иерусалиме, а рядом — будет государство Израиль, и оба государства будут жить в мире. Это основа для установления прочного мира на Ближнем Востоке.
Зеэв ХАНИН, израильский политолог
— Ответ: и да, и нет. Сначала — нет. В том виде, в котором «Дорожная карта» планировалась и формировалась, она исчерпанный ресурс. На мой взгляд, она умерла в начале 2005 года, когда стало понятно, что основный заложенный в ней принцип «два государства для двух народов» нереализуем.
Похоже, что Джордж Буш морально был готов к тому, что «Дорожную карту» постигнет судьба всех других планов по урегулированию палестино-израильского конфликта. Но появился Ариэль Шарон и под видом «Дорожной карты» продал свой план одностороннего размежевания, который сейчас уже тоже исчерпан.
Сейчас под видом «Дорожной карты» возникают разные проекты, происходят многосторонние комбинации, предлагаемые Израилем, США, Россией, Евросоюзом. Все эти предложения, в частности о временных границах, не имеют к «Дорожной карте» никакого отношения. Односторонние шаги — тоже. Но все делают вид, что это творческое развитие «Дорожной карты». Так что в том виде, в каком «Дорожная карта» предлагалась четыре года назад, ответ «нет». А если вопрос в том, возможны ли различные шаги, направленные на урегулирование конфликта, ответ «да».
Борис МАКАРЕНКО, первый заместитель генерального директора фонда «Центр политических технологий»
— Здесь есть два взаимоисключающих подхода. Первый — дальнесрочный. Без восстановления «Дорожной карты» иного пути урегулирования арабо-израильского и палестино-израильского конфликта не существует. Могут быть различия в деталях, но в принципе любой план может увенчаться успехом на таких или похожих принципах, которые предусмотрены «Дорожной картой».
Второй — краткосрочный. Этот прогноз более пессимистичен. Чтобы пойти друг другу навстречу, — а в этом и заключается суть «Дорожной карты», — нужно обладать запасом политической прочности, так как нужно делать смелые шаги, которые могут вызвать противодействие противников урегулирования ближневосточного конфликта. А сейчас и в Израиле, и в Палестинской автономии силы, находящиеся у власти, с внутриполитической точки зрения слабы. В Израиле катастрофически низкий рейтинг у Кадимы и у премьер-министра Эхуда Ольмерта. На палестинской стороне пробуксовывает разрешение конфликта между ФАТХом и «Хамасом». Так что я скорее пессимист.
Джабер РАИД, шеф московского бюро газеты «Аль-Хайят»
— Я думаю, что это очень трудно в связи с последними событиями на Ближнем Востоке и отношениями между Израилем и Палестинской автономией. Но кажется, что восстановление «Дорожной карты» не исключено, так как это единственный документ по урегулированию палестино-израильских отношений, с реализацией которого согласны все стороны. Он получил международную поддержку, есть резолюция Совета Безопасности ООН, с ним согласны все главные игроки на Ближнем Востоке — США, Россия, Евросоюз, ООН.
Сусанна АЛЬПЕРИНА, редактор отдела культуры и телевидения «Российской газеты — Недели»
— Времена сейчас сложные, может быть, сложнее, чем обычно. Обстановка на Ближнем Востоке обострена так сильно, что трудно о чем-либо говорить. Но мне кажется, что «Дорожная карта» восстановима, было бы желание двух сторон пойти навстречу друг другу. Другой вопрос, насколько она необходима, но мне кажется, что необходима.
Софья РОН, политический обозреватель газеты «Макор ришон», Израиль
— Я думаю, что едва ли, поскольку в Израиле сегодня нет партии, которая сделала бы реализацию «Дорожной карты» своей программой. Ликуд в свое время принял «Дорожную карту», но с 14 оговорками, которые Государственный департамент США не признал. Вследствие одностороннего отступления из Газы и войны в Ливане Ликуд сдвинулся вправо. Опрос общественного мнения поощряет это явление и дает Ликуду сегодня 30 мандатов.
Партия Авода находится левее «Дорожной карты», поскольку она хотела бы вести переговоры любой ценой, а «Дорожная карта» предусматривает как предварительное условие борьбу с террором. Кадима — правящая партия Израиля — не имеет единой политической программы и переживает кризис. Пресса сообщает о предстоящем расколе в партии и возможном смещении премьер-министра. Министр иностранных дел Ципи Ливни, выступившая недавно с новой политической программой, не признает «Дорожную карту», хотя и не заявляет об этом вслух.
Кроме того, три года, которые прошли со времени утверждения «Дорожной карты» в правительстве Шарона, показали, что рассчитывать на какое-либо сотрудничество с Палестинской автономией в борьбе с террором абсолютно невозможно. Тем более что формально умеренный ФАТХ сменился там откровенно ориентированным на террор «Хамасом». Судя по тому, как складывается ситуация в Палестинской автономии, где с трудом удается сдерживать гражданскую войну, понятно, что в ближайшее время говорить о едином руководстве и согласованности политических процессов абсолютно невозможно. (Источник: «Еврейские новости»).
Опубликовал:
Оцените пост
(ещё не оценено)
Загрузка...
