Согласно плану администрации президента Обамы, расходы на антитеррористическую деятельность должны быть сокращены с 600 миллионов долларов до 330 миллионов. Глава полиции Нью-Йорка назвал это сокращение «самой настоящей глупостью».
«Мы вынуждены бороться с собственным правительством, чтобы получить средства на защиту граждан, особенно в тот момент, когда города по всему миру подвергаются террористической угрозе», — заявил Уильям Брэттон.
Кандидат в президенты США Тед Круз, выступая 23 марта, заявил, что для предотвращения террористических актов в Соединенных Штатах за всеми последователями ислама должна усилиться слежка. По его словам, в Нью-Йорке под начальством бывшего мэра Майкла Блумберга такая работа в мусульманских сообществах практиковалась и обеспечивала безопасность граждан, а нынешний мэр Билл де Блазио отменил эту программу, распустив подразделение секретных агентов, внедренных в исламскую среду.
На высказывание Круза весьма негативно отреагировали демократические кандидаты Берни Сандерс и Хиллари Клинтон, а также сам мэр де Блазио. А комиссар Департамента полиции Нью-Йорка Билл Брэттон заявил журналистам: «Круз в этом ни черта не понимает… и наши полисмены успешно справятся с террористами без шпионажа».
Заявление, прямо скажем, шокирующее. И никак не сочетается с его же негативной оценкой плана сокращений бюджета безопасности.
Не подлежит сомнению, что система профилактических мероприятий по борьбе с атаками шахидов должна состоять из двух направлений — агентурного и контрольного. В первом направлении используется мощная и разветвленная агентурная сеть, внедренная в экстремистские организации и способная предупредить о готовящихся атаках. Такая система создается органами внутренней контрразведки — государственными и местными во многих странах.
В США основным органом внутренней контрразведки является один-единственный отдел в Федеральном бюро расследований. Остальные мероприятия этого плана передоверены местным отделам ФБР и полиции. Мэр Нью-Йорка Блумберг создал дополнительное подразделение, специализирующееся на агентурной разведке внутри исламских общин. И поступил, конечно же, мудро.
Для того чтобы убедиться в этом, достаточно ознакомиться с объектами инфраструктуры мегаполиса, террористический удар по которым может принести колоссальные потери — людские, политический и экономические. Более того, эти потери могут оказаться невосполнимыми, а пораженные объекты — невосстановимыми.
Даже лаконичное перечисление этих объектов подтверждает это: три международных аэропорта, имеющих 15 пассажирских терминалов; 470 станций сабвея — 1200 входов; 43 моста (в том числе только 3 пешеходных, остальные — автомобильные, железнодорожные и комбинированные); 21 туннель (4 автомобильных, 4 железнодорожных, 13 метро), в том числе длиннейший в мире подводный: Бруклин — Баттери; 2 морских пассажирских и 5 грузовых терминалов.
Но если говорить о защите этих объектов, исключив агентурную разработку возможных террористических атак, то ее, в принципе, не существует. К примеру, в пассажирском терминале аэропорта главную роль играет черный ящик со шторкой, за которой исчезают наши портфели, сумки и башмаки. Называется такой ящик рентгенотелевизионным детектором и применяется для обнаружения запрещенных предметов. Таким же аппаратом проверяют на конвейере основной багаж.
Но багаж этот мы вкатываем в зал терминала на тележке вполне свободно. И провести таким образом чемодан, набитый тротилом, ничего не стоит. Что и произошло в Брюсселе. И в Домодедове — 24 января 2011 года. И… в любом терминале аэропорта Кеннеди или Ла-Гвардия сегодня произойти может. Потому что двери в этот терминал охраняются в лучшем случае полицейским, оснащенным пистолетом, фонариком и наручниками. Что, как понимаете, для обнаружения содержимого чемоданов не пригодно ни при какой погоде.
И точно так же может войти шахид с набитым взрывчаткой рюкзаком на любую станцию нашего сабвея, а потом взорваться там или в вагоне.
Ну а теперь представим, что трак, заставленный бочками с аммонитом, въезжает на мост Верразано или в туннель под Гудзоном. А в кабине — шахид! Такое, кстати, было в 1993 году, когда машина с бочками селитры въехала в гараж под башней Всемирного торгового центра. И на мост, и в туннель этот страшный груз сегодня попадет беспрепятственно. Потому что агентуру, внедренную в ячейки шахидов, де Блазио разогнал. А перед мостами, туннелями, терминалами, входами в метро специальных систем, обнаруживающих взрывчатку, не установлено. Но существуют ли такие системы?
Аппаратура поиска и блокировки
За последнее десятилетие в разных странах изобретено множество вполне эффективных приборов поиска взрывчатки (ВВ). Назову лишь некоторые. Газоаналитическая аппаратура, газовые хроматографы, разработанные в Оксфорде (Великобритания), обладают вдвое большей чувствительностью, чем рентгеновские. В 2005 году учеными из Кембриджского технологического института (штат Массачусетс) было создано сверхчувствительное устройство для обнаружения ВВ — нейтронный детектор. Он способен работать на расстоянии и может применяться для обнаружения террористов-смертников с грузом взрывчатки в любой упаковке.
Учёные из университета Осаки (Япония) разработали новую технику, которая позволяет детектировать ВВ с помощью радиоволн. Устройство под названием SQUID распознает взрывчатку, даже запрятанную в герметичном корпусе.
Не имеющее аналогов поисковое устройство создано в хайфском Технионе. Прибор позволяет обнаружить наличие даже нескольких десятков молекул ВВ в одном кубическом сантиметре газа и указать носителя этого запаха с точностью до двух сантиметров. Американская фирма Smiths Detection производит арочный детектор, позволяющий при обнаружении самых незначительных количеств ВВ в любой упаковке мгновенно перекрыть вход в любое помещение.
Я мог бы назвать по крайней мере еще дюжину новых весьма эффективных детекторов взрывчатки, которые изобретены, проверены и применяются на практике. К сожалению, не приходится пока говорить о массовом их использовании, в том числе в нашем мегаполисе.
Как ни странно, очень часто это оправдывается тем, что аппаратура обнаружения не обеспечивает блокировки входа в помещение или въезда на мост или в туннель. Но ведь уже давно известны так называемые блокираторы и антитараны, которые надежно делают это. Самый примитивный использовался для обеспечения безопасности туннеля на перевале Саланг в Афганистане. Я его видел. Он представлял собой бетонированный котлован, перекрытый бронеплитой. Если на КПП перед порталом туннеля автомобиль шахида не останавливался, бронеплита поднималась, и он проваливался в котлован. Конечно, автоматика в то время была весьма примитивна, но сбоев и она не давала, и прорыва в тоннельные трубы на Саланге не было.
Сейчас устройства такого назначения — в том числе для блокировки входов в здания — давно разработаны, испытаны. Только в США изготавливается более 15 разнотипных блокираторов входов в помещения и 7 антитаранных систем для воспрещения въезда в туннели и на мосты. Они вполне надежны. К сожалению, применяются в весьма ограниченном количестве. В частности, наш мегаполис не может похвастаться даже дюжиной таких устройств.
Собаки МРС против шахидов
Аббревиатура МРС расшифровывается как «минно-розыскная служба». В России, естественно. А в США зовется она кинологической. Средний по чутью пес улавливает запах взрывчатки на расстоянии 20–30 метров на открытой поверхности и до 70–90 см в упаковке в зависимости от ее герметичности и величины заряда. Но и кроме того, быстрота и точность распознавания зависят в основном от породы собаки. Кстати, в Афганистане для поиска ВВ использовались исключительно собаки МРС. Никаких приборов не было. На Саланге в том числе.
Кинологической полицейской службой в Нью-Йорке ведает особое подразделение, обозначаемое шифром К-9. Оно состоит из бригад, которые включают 11 полицейских, называемых canine officer (офицеры-кинологи), и 11 собак, как правило, немецких овчарок, все кобели. Таких бригад, по данным «Википедии» на 15 июня 2015 года, три. Кроме того, недавно семнадцать собак стали первыми выпускниками специализированной академии Департамента полиции Нью-Йорка (NYPD). Видимо, планируется организация еще одной бригады в составе К-9.
В городе, который по праву называют столицей мира, находится множество объектов, имеющих колоссальное экономическое, политическое и военно-стратегическое значение не только для Нью-Йорка, но и для всей страны. Здесь масса крупнейших в мире научных объектов, вузов, финансовых фирм. Город является мощным транспортным узлом, центром коммуникаций всех видов и систем, разрушение которых способно сокрушить не только экономику, но и вообще нормальное функционирование большинства структур жизнеобеспечения города и страны. Полусотня собак МРС на такой мегаполис — смехотворно!
Первая масштабная атака шахидов на Нью-Йорк произошла в 1993 году. Вторая — через 8 лет. И вот уже почти 15 лет длится интервал перед новым ударом. О его неизбежности вряд ли могут быть сомнения. И времени этого вполне хватило бы для выполнения комплекса мероприятий, обеспечивающих абсолютную безопасность транспортной инфраструктуры мегаполиса: мгновенное блокирование входов в терминалы аэропортов и морских причалов, на станции сабвея и въездов в порталы туннелей и на проезжую часть мостов при попытке пронести или провести туда заряды взрывчатых веществ.
Необходимые для этого системы давно существуют. Средства, хоть и немалые, в мегаполисе вполне можно бы изыскать. На худой конец шапку по кругу среди живущих здесь миллиардеров пустили бы! Они же раскошеливаются на благотворительность. А безопасность Нью-Йорка — дело еще более святое.
Так чего не хватило градоначальникам: стратегического мышления или нормального воображения? Неужели представить не могли страшную картину: посредине подвесного моста Верразано взрывается автомобиль, везущий 200 кг тротила? Или — в туннеле Линкольна? И что потом?..
Великий китайский полководец Сунь-Цзы писал: «Мудрые полководцы побеждали потому, что все знали наперед. Знание наперед нельзя получить от богов и демонов. Его можно получить только от шпионов». Сразу видно, что не было в его время политкорректности.
А представим себе, что у входа в терминал брюссельского аэропорта сидела бы одна-единственная собака МРС. Вот и все! Этого достаточно было бы, чтобы теракт провалился!
Марк Штейнберг