Депутаты Кнессета от трех крупных партий – «Кадимы», «Аводы» и «Ликуда» — подали законопроект, согласно которому 60 депутатов Кнессета будут избираться не по партийным спискам, а индивидуально, по округам.
Законопроект выдвинут депутатом Офиром Пинесом-Пазом («Авода» при поддержке Гидона Саара («Ликуд»), Эйтана Кабеля («Авода») и Михаэля Бен-Сасона («Кадима»). Он должен упрочить позиции крупных фракций, так как голосование будут проходить посредством одного бюллетеня, на котором будет указано название партии и имя кандидата в депутаты от округа.
В прошлом уже выдвигались законопроекты по изменению избирательной системы, но только сейчас предложение поддержали представители крупнейших партийных фракций. Суть данного законопроекта, если он будет принят, заключается в том, что усилятся позиции крупных партий.
О чем говорит новый законопроект. В Кнессете 120 депутатов. Все они избираются по партийным спискам (составленным в большинстве своем руководителями партий, так как праймериз проводятся только в «Аводе» и «Ликуде»), и вся страна является единым избирательным округом. Такой системы выборов в странах западной демократии практически нет. Там практикуются выборы по округам или сочетание выборов по партийным спискам и по округам. Согдасно новой инициативе, вся страна будет разделена Центризбиркомом на 60 избирательных округов, и в каждом из них будет голосование как по списку, так и за индивидуального кандидата, представителя той или иной партии, баллотирующейся в Кнессет.
Каждая партия сможет выдвинуть одного своего кандидата в каждом из 60 избирательных округов. Голосование будет проводиться при помощи одного бюллетеня, только кроме символа партии, на бюллетене будет указано имя кандидата. Иными словами, нельзя проголосовать за одним бюллетенем за одну партию, и другим – за кандидата в депутаты от другой партии.
Представляя новый законопроект, депутаты Пинес-Паз, Саар и Бен-Сасон, написали: «В Израиле отмечается беспрецедентный кризис доверия общества к народным избранникам». По их словам, новая система выборов приведет к тому, что «депутаты будут более подвержены критике и суду общественности, чем сейчас».
Офир Пинес-Паз сказал: «Нынешняя стратегическая проблема государства заключается в том, что она переживает кризис руководства. Путь изменения положения к лучшему пролегает через изменение системы выборов, и иного пути нет. Сегодня большинство депутатов Кнессета избираются главами партии и адморами (духовными лидерами), светскими и религиозными. Новая система выборов приведет в политику людей, которые сегодня стараются держаться подальше от нее, и это заставит партии очень серьезно относиться к отбору кандидатов, и выдвигать лучших из лучших».
Председатель юридической комиссии Кнессета, профессор Михаэль Бен-Сасон («Кадима») указал на глубокое разочарование, царящее в обществе: «Необходимо укрепить связь между избирателями и народными избранниками, усилить понятие ответственности депутатов перед избирателями. Сейчас складывается очень тяжелое ощущение почти полного отсутствия контакта между избирателями и народными избранниками».
Президент партии «Емин Исраэль», профессор Пол Эйдельберг, много лет вел упорную борьбу за изменение системы выборов. Он приводил такие доводы: в Израиле отсутствуют подлинно демократические выборы, так как списки составляются председателем партии, и депутаты целиком и полностью зависят от него лично, так как он может их поставить либо во главе списка, либо в хвосте, а то и вообще отодвинуть на нереальное место. Таким образом, депутаты никак не подотчетны избирателям, и могут перед выборами обещать им что угодно, а после выборов безнаказанно сменить курс на 180 градусов. При этом существует порочная практика массовой покупки голосов, и партии становятся заложниками профсоюзных боссов или арабских хамул. Единственный способ как-то уравновесить влияние крупного капитала и кланов интересантов и вернуть власть народу – это проведение выборов по округам, когда депутаты волей-неволей будут вынуждены считаться с мнением своих избирателей. Профессор Эйдельберг подчеркивал, что в США избиратели оказывают влияние на своих представителей, они очень внимательно изучают то, как голосуют законодатели по тем или иным вопросам, но эта практика полностью отсутствует в Израиле. Долгое время идеи профессора Эйдельберга отвергались как утопические даже представителями правого лагеря, а попытки объединиться в блок с единомышленниками на основе требования о проведении электоральной и судебной реформы заканчивались конфузом – профессору политологии объясняли, что он плохо разбирается в текущем моменте, и сейчас на первый план выходят другие задачи, хотя Эйдельберг пытался доказать, что выполнение этих задач невозможно без широкомасштабной электоральной и судебной реформы.
Теперь, наконец, с этой инициативой выступили левоцентристские партии, а правый лагерь опять остался в стороне.
Изменение системы выборов крайне невыгодно таким партиям и политическим деятелям, которые выплывают не за счет работы с избирателями, а за счет демагогии. Нынешняя система также позволяет председателям партии набирать таких сподвижников, которые сами не представляют собой ничего, и целиком и полностью зависят от председателя, а затем депутаты отстаивают данную систему выборов, ибо она позволяет тем, кто попал в номенклатурную обойму, годами занимать депутатское кресло.
Седьмой канал
Опубликовал: